《中國農業（yè）展望（wàng）報告（gào）（2022-2031）》在京發布（bù）—— 未來十年，農產品市場變局如何？

疫情之下，我國口糧供給情況是否充（chōng）足（zú）？未來十年，主（zhǔ）要農產品市場將呈現什麽樣的發展態勢？國際農產品生產和貿易情況又（yòu）會產生（shēng）何（hé）種變化？近日，2022中國農業展望大會在北京召開，會上發布了《中國農業展望（wàng）報（bào）告（2022-2031）》（以下簡稱《報告》），介紹了稻米、小麥、玉米、大豆等18個（種）主要農（nóng）產品2021年市場形勢，對未來10年主（zhǔ）要農產（chǎn）品的生產、消費、貿易、價格走勢進行展望。《報（bào）告》稱：未來10年，農業發展之基更加牢靠，鄉村全麵振興將（jiāng）取得決定性進展，農業農（nóng）村現（xiàn）代化水平顯著提（tí）升，糧食（shí）等重要農產品（pǐn）有效供給得到切實保障，農產品消費升級明顯加快。

糧食有效（xiào）供給得到切實保障（zhàng）品種有望更新換代

《報（bào）告（gào）》指出，受益於農業政策的持續發力，未來10年，糧（liáng）食播種麵積（jī）有望穩定在17.5億畝以上，其中（zhōng）穀物麵積穩定在14.5億畝左右（yòu），口糧麵積穩定（dìng）在8億畝以上，大豆麵積擴大到2億畝；油料（liào）作（zuò）物播種麵積（jī）將達到2.26億畝。

未來10年，我國綠色優質農產品供給能力明（míng）顯增強，優質粳稻和強筋、弱筋優質專（zhuān）用小麥產量穩定增加，玉米（mǐ）、大豆產量將分別達到3.24億噸和3507萬噸，穀物基（jī）本（běn）自給、口糧絕對安全（quán）能（néng）夠完全確保，糧食自給率（lǜ）提高到88％左右，豬肉產量穩定在5600萬噸（dūn）左右，奶類產量近5400萬噸（dūn），水產品（pǐn）產量達到7100萬噸。

隨著種業振興行動深入實施，糧食品（pǐn）種有望（wàng）實（shí）現一輪更新換代，設施條件（jiàn）保障不斷強化，將（jiāng）建成高標準農田12億畝左右，科技增產更加有力，展望期內預計糧食單產水平提高6.4％。

稻米：未來（lái）10年稻（dào）穀生產（chǎn）總（zǒng）體（tǐ）將保持穩定態勢，播種（zhǒng）麵積穩中略（luè）降，單產水平逐步提（tí）高，稻穀產量穩定在2.1億噸以上。隨著居（jū）民食物消費不斷升（shēng）級，稻穀消費呈穩（wěn）中略降趨勢，消費量總體（tǐ）仍將保持（chí）在約2.1億噸；其中口糧消（xiāo）費繼續下降，但占稻穀消費（fèi）比重保持在69％以上，飼用消費將隨著畜牧業（yè）發展及飼料成本（běn）價格變（biàn）化呈先減後增趨（qū）勢。稻穀（gǔ）供求關係總體處於寬鬆態勢，大米進口主要是滿足品種調劑需求。

小麥：未來10年，小麥生產區域布局和品質結構將不斷優化，播種（zhǒng）麵積穩定在3.5億畝左右，單產水平不斷提高，產量穩步增長，2031年將達到14471萬噸。隨著玉米產量（liàng）逐（zhú）步增長，小麥與玉米比價將保持在合理區間，小（xiǎo）麥飼料消費將（jiāng）回落至常（cháng）年水平，但工業消費增長空間仍較大，小麥消費整體先降後增。中國仍將進口部（bù）分專用小麥用於（yú）品種調劑需求，但隨著國內優（yōu）質小麥生產水平不斷提高，優質專用小麥進口需求將下降。

玉米：未（wèi）來10年，玉米播種（zhǒng）麵積先降後增（zēng），末期有望穩定在6.5億畝；隨著玉米種植模式不斷優化、育種技術和田間管理技術推廣應（yīng）用，單產水平穩步提升，預計年均增（zēng）長1.7％；產量增長主要來自單產貢獻，預計2031年玉米產量將達到（dào）32393萬噸，年均（jun1）增長2％。由（yóu）於玉米飼用消費繼續增長但增速放緩、工業消（xiāo）費需求依然（rán）強勁，玉米消費量保持剛性增長，預計2031年玉米消（xiāo）費量為32821萬噸，年均增長1.5％。玉米（mǐ）供求關係將由偏緊逐步向基（jī）本平衡格局轉變，進口量下降後趨於穩定，預計（jì）2031年進口量降至757萬噸。

肉類產量和消費持續增長產品自給率不（bú）斷提高

《報告》顯（xiǎn）示，2022年肉類產量和消費量增（zēng）長，價格走勢（shì）相對溫（wēn）和。2022年畜禽生產形勢整體（tǐ）較好（hǎo），肉類產量小幅增長，預計9206萬噸，比上年增長2.3％；消費穩中（zhōng）有增，預計9779萬（wàn）噸（dūn），比上年（nián）增長0.5％；進（jìn）口明顯縮減，預計634萬噸，比上年減少20.2％。市場供應相對充（chōng）足，產品對外（wài）依存度進一步降低，市場整體運行相對平穩。長期來看，產量和消費量穩中（zhōng）有增，進口減少。

未（wèi）來10年（nián），隨著（zhe）產業轉型升（shēng）級，產業規模化、集約（yuē）化、智能化的（de）發展趨勢加速，畜禽生產能力將逐步提高，產量將穩步增加至9685萬噸，但增速放緩，年均增長1.7％，生產結構逐步調整，豬肉（ròu）占（zhàn）比趨降；隨著城鎮化水平提高、居民收（shōu）入水平提升，消費（fèi）量將呈穩中有增態勢，2031年將（jiāng）達到10127萬噸，年均增長1.4％，消費（fèi）結構持續優化，牛肉、羊肉、禽肉消費量占比將提高（gāo）；國內肉類產業增產擴能，肉類產品自給率不斷（duàn）提（tí）高，進口呈下降（jiàng）趨勢，預計2031年進口量（liàng）509萬噸。在無重大疫情等突發事件影響下，肉（ròu）類價格波動幅度趨窄。

豬肉：2022年豬肉產量預計為5450萬噸，增2.9％，出欄（lán）量為6.94億頭，增3.4％；豬肉進口量預計（jì）為250萬噸左右，較上年下降32.3％；豬肉消費量和豬肉人均（jun1）占有量將處於曆史較高水平，分別為5691萬噸和40.3千克（kè），均較上（shàng）年增長（zhǎng）0.6％；生豬和豬肉價格上半年低迷，下半年將會逐漸接近常態價格水平。

未（wèi）來10年，規模（mó）化水平、產（chǎn）業集中度提高和產業鏈完善以及調控政策優化提升了豬肉供給穩定性（xìng）。中國生豬出欄量和豬（zhū）肉產量年均增速將分別達1.9％和2.1％，2031年預計（jì）分別達到6.99億頭和5591萬噸；消費總量和人均占有量總體平穩，到2031年消費量和人均占有量預計將分別（bié）達到5699萬（wàn）噸和40.19千克。國際貿易方麵，國內供給平穩將帶（dài）動豬肉進口需求逐步減少。預計在2023年生豬價格或將再次進入新一（yī）輪價（jià）格周期，但規模水平提升（shēng），豬價波動幅度將會較上兩（liǎng）輪周期（qī）顯著下降，豬價將（jiāng）會（huì）窄（zhǎi）幅波動。

禽肉：2022年，由於（yú）快大型白羽肉（ròu）雞種雞存欄處於曆（lì）史高位，黃羽肉（ròu）雞和白羽肉（ròu）鴨等產能壓減（jiǎn）基本到位（wèi），預計產量繼續小幅增加到2394萬噸，比上年增（zēng）長0.6％；隨著生豬價格回落，禽肉消費替代空間持續（xù）壓縮，消（xiāo）費量有所減少；預計進（jìn）口量明顯減少，出（chū）口量基本穩定；受飼料（liào）成本拉動（dòng）和消費小幅下（xià）滑雙重影響（xiǎng），價格基本穩定或小幅下（xià）降。

未來10年，隨著肉禽產業布局優（yōu）化、一體化養殖比重增長和養殖技術提高，產量將保持增長態勢，但（dàn）增速逐步回落，年均增長1.2％，2031年將達到2634萬噸。大眾禽肉消費觀念日益成熟，產品結構（gòu）不斷優化，加工技術逐步提升，優質、特色差異化產品供給持續增加，禽肉消費（fèi）繼續增（zēng）加（jiā），預計年均增（zēng）長0.9％，2031年將達到2639萬噸；禽肉保持基本（běn）自給，進口（kǒu）禽肉產品主要集中為雞翅和雞爪等，進口量先降後穩，出口目的地增加，出（chū）口禽肉產品類型豐富，出口繼續小幅增長（zhǎng），預計（jì）2031年進口量和出口量分別達到58萬噸（dūn）和53萬噸；肉禽飼養人工、環保等成本長期趨增，飼料成本波動加劇，禽肉價格將震蕩上行。

牛羊肉：2021年，在“糧改飼”、牛羊政策性保險試點等利好政策帶動（dòng）下，產量持續增加，牛肉、羊肉產量分別為698萬噸、514萬噸，比上年分別增長3.7％、4.4％；消費穩步增長，分別為931萬噸、555萬噸（dūn），比上（shàng）年分別增長5.3％和4.9％；進口繼續增加，分別為233.28萬噸（dūn）、41.07萬噸，比上（shàng）年分別增（zēng）長10.1％、12.5％；價格保持（chí）高位運行，集市平均價格分別為86.52元/千克、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9％、4.6％。

展望期內，隨著牛羊產業高（gāo）質量發（fā）展推進，產業素質和生產水平穩步提升，專業（yè）化、規模化程度提高，產業發展持續向好。預計2022年，產量分別為710萬噸、523萬噸，比上年分別增（zēng）長1.7％、1.8％；2031年，分別為772萬噸、571萬噸。在居民消費升級的帶動下消費保持增長，但受老齡化和人（rén）口總量拐點來臨的影響，中（zhōng）後期消費增速將逐步減緩。供給能力將逐步提升，加之消費（fèi）增速（sù）趨（qū）緩，進（jìn）口將保持穩定（dìng）。

農產品消費升級明顯加快價格總（zǒng）體呈上漲趨勢

收入持續增長和畜牧業生產擴大帶動居民消費升級明顯，展望期（qī）內口糧需求呈下降趨勢，飼料需求（qiú）大於（yú）國內生產能力，玉米消費量年均增長（zhǎng）1.5％；肉類、奶製品、蔬菜、水果、水產品消費量（liàng）年均增（zēng）長1.4％、4.1％、0.9％、1.97％和（hé）0.9％，其中，禽肉、牛（niú）肉、羊肉、禽蛋（dàn）、奶製品、水產品年人（rén）均消費（fèi）量將分別增加到18.61千克、7.45千克（kè）、4.35千克、25.52千克、63.2千克、44.6千克。

農（nóng）產品貿易繼續保持活躍，進出口數量將發生顯著變化。受耕地、水資源等剛性約束，糧食供求中長期仍將處於緊（jǐn）平衡態勢，中國仍將是眾多農產品的主要進口（kǒu）國，但由於消費增速低於（yú）產量增長，大多數農產品進口呈明顯下降趨勢。大米、小麥進口仍以品種調劑為主，玉米進口將從近（jìn）年的曆史高（gāo）位大（dà）幅下降，年均降幅（fú）6.5％，大豆進口年均降幅1％，糧食進口減少到（dào）1.26億噸；豬肉進口減少到120萬噸，展望期內下（xià）降50％以上，同期食用植物油進口下降20％左右（yòu）。

農產品價格總體呈上漲趨（qū）勢，進口依存度高的農產品受國際（jì）市（shì）場波動（dòng）影（yǐng）響大。勞（láo）動（dòng）力、物質投入（rù）等生產成本上漲是農產品價格的重要支撐，稻穀、小麥價格將小幅上漲（zhǎng），同時優質優價更加明顯；玉（yù）米、大（dà）豆、棉花、食糖、食用植物油等（děng）農產品與國際市場聯動（dòng）性強，價格易（yì）受國（guó）際市場（chǎng）波動影（yǐng）響；肉蛋奶、蔬（shū）菜、水果、水（shuǐ）產品等鮮活（huó）農產（chǎn）品價格，受成本推（tuī）動和需求拉動（dòng）總體趨漲，周期性因素和突發性事件仍是價格波動的主要（yào）原因。

作者：農民日報·中國農網記者 李麗穎