農業農村部印發指導意見 拓展農（nóng）業多種功能 促進（jìn）鄉村產業高質量發展

日前，農業農村部（bù）印發《關（guān）於拓展農（nóng）業多種功能　促進（jìn）鄉村產業（yè）高質量發展的指（zhǐ）導（dǎo）意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意（yì）見》明確（què），到2025年，農業多種功能充分發掘，鄉村多（duō）元價值多向彰（zhāng）顯，優質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化產品供給能力顯著增強，糧食產量保持在1.3萬億斤以上（shàng），農（nóng）產品加工業與農業（yè）總產值比達到2.8∶1，鄉村休閑旅遊年接待遊客人數40億人（rén）次，年營業收入1.2萬億元，農產品網絡零售額達（dá）到1萬億元。

《指導意（yì）見》指出，在確保糧食安全和保障重要農產品有效（xiào）供給的基礎上，貫通產加銷、融合農（nóng）文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能（néng）加快轉（zhuǎn）化、休閑體（tǐ）驗功能高端拓（tuò）展。《指導意見》提出三項重點任務。一是做大做強農產品加工業。發揮縣（xiàn）域農（nóng）產品加工業在縱向貫通產加（jiā）銷中的中心點作用，建設標準原料基地（dì）、構建（jiàn）高效（xiào）加工體係、集成加工技術成果、打造（zào）農業全產業鏈、創響知名農（nóng）業（yè）品牌。二（èr）是做精做優鄉村休閑旅遊業。發（fā）揮鄉村休閑旅遊業在橫（héng）向（xiàng）融合農文（wén）旅中的連接點作用，保護生態資源和鄉土文化（huà）、發掘（jué）生態涵養產品、培（péi）育鄉村文化產（chǎn）品（pǐn）、打造鄉村休閑體驗產品、提升鄉村休閑旅遊水平、實施鄉村休閑旅遊精品工程。三是做活做新農（nóng）村電商（shāng）。發揮農村電商（shāng）在對接科工貿的結（jié）合點作用，培育農村電商主體（tǐ）、打造農產品供應鏈、建立（lì）運營服務體係、強化農產品質量監（jiān）管。

《指導意（yì）見》強調，要加（jiā）強組織領導，各省（區、市）建立統籌協調、多方參與、分工協作的（de）推（tuī）進機製。一是搭建平台載體，將現有農業產業融合項目（mù）等（děng）與拓展農業多種功（gōng）能有機銜接，建設拓展農業多（duō）種功能先（xiān）行區，開展拓展農業多種功能量化（huà）評（píng）估。二是培育壯大龍頭企業，擴大龍頭企業認定範圍，培（péi）育行業（yè）頭部企業。三是完善配套政策，落實落細財稅、金融、用地等方麵的政策。四（sì）是強化指導服務，持續（xù）改善營商環（huán）境，加強鄉村基礎設施建設，建立鄉村企業“人地錢貨”直通車服務平台。五是築（zhù）牢科技和（hé）人才支撐，引進一批科技人才，培育一批企業家人才，扶持一批創業人才（cái）。六是加強宣傳推（tuī）介，開展農業多種功能科普宣傳，解讀產業（yè）政策、宣傳經驗做法、推廣典型模式，營造良好輿論氛圍。

據統計，2020年我國農業總產值10.7萬億元，農產品加工業（yè）營業收入23.2萬億元，其中（zhōng）食品加工業營（yíng）業收入12萬億元（yuán），占比超過（guò）50％。休閑農業、農林牧漁專業及輔助性活動、農村電商等營（yíng）業收入超3萬億元。

作者（zhě）：農民日報·中國農網記者 王壹