2021年全國科技工作（zuò）會議在京召開

　　1月5日，2021年全國科技工作會議在京召開。會議深入學習貫徹習近平（píng）新（xīn）時代中國特色社會主義思想，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會（huì）精神（shén），認真落實中央經濟（jì）工（gōng）作會議和中央（yāng）農村工作會議精神（shén），深入貫徹落（luò）實習近平總書記關於科（kē）技創新的重要論述和係列重要指示批示精神，堅持和（hé）加強黨對科技工（gōng）作的全麵領導，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，深入實施創新驅動發展戰略，總結（jié）2020年和“十（shí）三五”科技工作，部（bù）署2021年重點任務，為“十四五”和（hé）中長期科技發展開好局、起好步。科技部（bù）黨（dǎng）組書記、部長王誌剛作工作報告，科技（jì）部黨組成員、副部長黃衛主持會議。

　　王誌剛在工作報告中指出，2020年是全麵建成小康社會（huì）的決勝之年，是（shì）邁進創新型國家行列的衝刺之年，是“十三（sān）五”收（shōu）官和“十四五”謀劃的關鍵之年，也是應對新冠肺炎（yán）疫情等重大挑戰的應急科技攻堅之年。麵對錯綜複雜的國內（nèi）外形勢，以習近平同誌為核心的黨中央作出一（yī）係列新的重大決策部署。在（zài）黨中央堅強領導下，全國科技界堅持（chí）以習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想為指導，深入（rù）落實新發展（zhǎn）理念，堅定實施創新（xīn）驅動發展戰略，推動科技創新取得新進展。一是圍繞保障（zhàng）人（rén）民生命健（jiàn）康加強疫情防（fáng）控科研攻關，在藥物、疫苗、檢（jiǎn）測試劑等領域取得一批務實管用成果，有力支撐（chēng）全國疫情防控。二是加快關鍵核心技術攻關和實施重大科技任務，加強“從0到1”基礎研究，建設13個國家應用（yòng）數學中心，全麵開展重大專項任務攻堅衝刺，一批前沿領域重大科技項目加快實施。啟動建設京津冀、長三角、粵港澳國家技術創新中心。三是麵向長遠發展加強科技創新係統謀劃，按照國家“十（shí）四五（wǔ）”總體部署（shǔ），研（yán）究（jiū）編製“十四五”國家科技創新規劃，加（jiā）強重點任務凝練，完善科技規劃體係布局。四是（shì）聚焦（jiāo）複工複產和高質量發（fā）展發揮科技創新支撐作用，實施“科技助力經濟2020”重點專（zhuān）項，開展成（chéng）果轉化“百城百園”行動。深（shēn）入實施科技扶貧（pín）“百千萬”工程，助（zhù）力打贏脫貧攻堅戰、汙染防（fáng）治攻堅戰（zhàn）。五是加大重點領域改革力度，開展科技體製改革總結（jié）評估，修訂國家科學技術獎勵（lì）條例，開展基於信任的科學家負責製、“揭榜掛帥”、經費使用“包幹製”等科研項目管理改革試點，開展賦予科研人員職務科技成（chéng）果所有權或（huò）長期使用權試點。實施減輕科研人員負擔、激發（fā）創新活力專項行動（dòng），圍繞優化創新（xīn）生態加強作（zuò）風學風建（jiàn）設，出台破除“唯論文”不良導向硬措施，構建科技大監督格局，嚴肅查處一（yī）批科研不端行為並及時向社會公開。六是紮實推進國際科技合作（zuò）和人才交流，務實開展對美科（kē）技交流合作，聯合製（zhì）定中（zhōng）歐（ōu）科（kē）研創新合作路線圖，舉辦中俄科技創新年（nián），召開第二屆中國—拉（lā）美和加勒比國家科技創新論壇。支持在腦科學等（děng）領域（yù）發起大科學（xué）計劃。深入實施“一帶一（yī）路”科技創新行動計（jì）劃（huá），建設19家聯合實（shí）驗室（shì），基本建成（chéng）一體化技術轉移網（wǎng）絡。

　　王誌剛指出，“十三五”時期，我國科技事業加速發展，創新體係更加健（jiàn）全（quán），創新環境不斷優化，創新（xīn）能力顯著增強，創新治理形成新格局（jú），科技實力躍上新的大台階，在促進高質量發展和（hé）全麵建成小康社會中進一步凸顯了（le）支撐引領作用（yòng）。全社會研發經費支（zhī）出（chū）從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元，2019年（nián）研發投入強度達到（dào）2.23%。基礎（chǔ）研究經費增長近一倍，2019年達到1336億元。技術市場合同成交（jiāo）額翻一番，2019年（nián）超（chāo）過2.2萬億元。世界知（zhī）識產權組織發布的（de）全球創新指數（shù）顯示，我國排名（míng）從2015年（nián）第29位躍升至第14位。一是基礎研究和應用基礎研究顯著加強，數學等基礎科學（xué）穩定支持加大。自然科學基金改革全麵推進，更加注重原創和人才（cái）培養。在量子信息、鐵基超導、幹細胞、合成生物學等方麵取得一批重大原創（chuàng）成果。二是關鍵核（hé）心技術加快突破，“天問一（yī）號”開啟火星探測，“嫦（cháng）娥（é）四號”首次登陸月球背麵，“嫦娥五號”實現地外天體采樣，“奮鬥者”號完成萬米載人深潛，C919首飛成功，“雪龍二號”首航南極，“天鯤號”首（shǒu）次試航。時速600公裏高速磁懸浮試驗（yàn）樣車下（xià）線。悟空、墨子、碳衛星等（děng）科學實驗衛星（xīng）成功發射，磁約束（shù）核聚變大科學裝（zhuāng）置多項實驗取得突破，散裂中子源、500米口徑（jìng）球麵射電望（wàng）遠鏡等建成使用。三是重大（dà）專項（xiàng）引領重（chóng）點領域跨越發展，國產芯片、操作係統和計算機整機自主保障能力進一步提升，5G成功商用；一批高端（duān）機（jī）床裝備研製成功；掌（zhǎng）握第三代非能動（dòng）核電（diàn）技術，高溫氣冷（lěng）堆世界領先；自主研發235個新藥（yào）。四（sì）是科技創新推動產業轉型升級，新能源汽車（chē）、新型顯示躋身世界（jiè）前列，北鬥導航衛星全球組網，人工智能（néng）等技術快速應用。科技為港珠（zhū）澳大橋、高速鐵路等重大工程提供（gòng）保（bǎo）障。五是科（kē）技創新有力支撐（chēng）民生改善，科（kē）技扶貧取得顯著成（chéng）效，實現（xiàn）科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務和創業（yè）帶動（dòng）全覆蓋。建成50家國家臨（lín）床醫學研究中心牽頭、9700家醫（yī）療機構（gòu）參與的新型協同創（chuàng）新網絡。重點區域大氣汙染聯防聯控深入推進。六（liù）是區域創新水平快速提（tí）升（shēng），北京、上海、粵港澳國際科技創新中心加快建設，東西（xī）部科技合作由（yóu）“點對點支援”向“體（tǐ）係化布局”轉（zhuǎn）變。21家國家自創區、169家國家高新區成為地方創新發展“領頭雁”，2019年營業收入達38.6萬億元，比（bǐ）2015年增長52%。七是（shì）科技創新（xīn）創業（yè）形成新生態，創新創業政策更加健全，科創板上市高新技術（shù）企業173家。眾創空間、科技企業（yè）孵化器、加速器、大學科技園等構成全鏈條創新創業孵化體係。科技型中小企業、高新技術企業數（shù）量均突破20萬家。八是科技體製（zhì）改革主體架構基本建立，資源統籌配置進一步加強，科研項目和經費（fèi）管（guǎn）理不（bú）斷優化（huà），科研機構和科研人（rén）員自主權進一步擴大（dà），高校、科研院所創新活力進一步增強。九是科研誠信建設進一步（bù）加強，作風學（xué）風深層次問題逐步解決，形成覆蓋全麵（miàn）、導向明確（què）、規範有序、統籌協調的（de）科技倫理治理體係。十是科技人才發展形成新（xīn）機製，一批科（kē）技領軍人才和創新團隊加快湧現，一批優秀科學家榮獲國際重要獎項，在世界科研舞台上嶄（zhǎn）露頭角。國家科技計劃、國（guó）家重點實驗室等加大對青年人才、一線科技人才、企業科技人才的支持力度。實施（shī）統一的（de）外國人才來華工作許可和（hé）外國（guó）人才簽證製度，開展外國（guó）高端人才服務一卡通試點（diǎn）。十一是科技開放（fàng）合作邁出主動布局新步伐，政府間科技合作穩步發展，與多個國家建立創新對話機製，深入實施科技合（hé）作夥伴計劃（huá）。圍繞牽頭組織國（guó）際大科（kē）學計劃和大科學工程，加（jiā）強氣候變化、空間、健康、能源、農業等國際合作。深（shēn）度參與國（guó）際熱核聚變實驗堆、平方（fāng）公裏陣列射電望遠鏡等大（dà）科（kē）學工程。“一帶一路”科技創新（xīn）合作成效明顯。

　　王（wáng）誌剛強調，在（zài）進入新發（fā）展階段、開啟全麵建設社會主義現代化（huà）國家新征程的起步之年，科（kē）技工（gōng）作要堅持以習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，準確把握新機遇新挑戰，係（xì）統謀劃新（xīn）時代科技發展新思路新舉措。麵向中長期，要加強科技創新的係（xì）統性布局。更加注重原始創新，全麵加強基礎研究和（hé）應用基礎研究。更加注（zhù）重引領發展，以高水平科技供給支撐高質量發展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本，加快構建具有國際競爭力的人才製度體係。更（gèng）加（jiā）注重開放融合，共建開放包容的（de）全球創（chuàng）新生態。麵向“十四五”，緊緊圍繞構建新發展格局發揮科技創（chuàng）新的戰略支撐作用。著力打（dǎ）好關鍵核心技術攻堅戰，通過應用驅動倒逼基礎研（yán）究，真正解決經濟社會發展的重大科技問題（tí）。著力加強體係能力建設，強化國家戰（zhàn）略（luè）科技力量，增強（qiáng）企業創（chuàng）新能力，建成更加高效開放的新時代國家創新體係。著力深化科技體製機製改革，加快政府（fǔ）職能轉（zhuǎn）變，完（wán）善科技計（jì）劃體係，改革評價激勵（lì）機製，加強作風學風建設。

　　王誌剛要求，2021年要重（chóng）點做（zuò）好以下十一個方（fāng）麵工作：一（yī）是推進（jìn）國（guó）家實驗室建設和國家重點實驗室體係重組，強化（huà）科技創新基礎能力。二是（shì）健全新型舉國體製，集中力（lì）量打好關（guān）鍵核心技術攻堅戰。三是發布“十四（sì）五”科技創新規劃，健全規劃實施和資源配置機製。四是製定實（shí）施基礎研究十年行動方案，提高創新策源（yuán）能力。五是強化企業技術（shù）創（chuàng）新主體地位，加快高新技（jì）術研發應用。六是大力發展農業和民生科技，保障人民生命健康和民生福祉。七是加快建設區域創新高地，打造高質量（liàng）發（fā）展動力源（yuán）。八是（shì）深（shēn）化科技體製機製改革，提升創新體係效能。九是強化作風學風建設（shè）和科（kē）技監督，構建大監督格局，對科研不端行為“零容（róng）忍”。十是全方位培養引進用好（hǎo）人才，充分激發人才創新活力。十一是堅持開放包容互惠共享，加快提升科技創新國際化水（shuǐ）平。

　　王誌剛強調，要堅持和加（jiā）強黨對科技工作的全麵領導，全國科技管理部門要進一步增強（qiáng）“四個意識”，堅定（dìng）“四個自信”，做到“兩個維護”，敢於（yú）擔（dān）當，盡職盡責，不辱（rǔ）使命，狠抓落實，展現新作為、見（jiàn）到新氣象，把黨中央重大決（jué）策部署落實落地。

　　教育部、中科院、工程院、國防科工局、中國科協負責同誌，科技部領導班子（zǐ）成（chéng）員，中組部、中（zhōng）宣部（bù）、全國人大教科文衛委員會、全國政協教科文衛體委員會、國家發（fā）改（gǎi）委、工信部、財政部等部（bù）門有（yǒu）關負責同（tóng）誌，中央紀委國家監委駐科（kē）技部（bù）紀檢監察組負責同誌，科（kē）技部機關各廳、司、局，直屬機關黨委，各直（zhí）屬事業單位黨政主要負責同誌，自然科學基金委、科技（jì）日報社有（yǒu）關負責同誌（zhì）在主會場參（cān）加會（huì）議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市（shì）、新疆生產建設兵團科技廳（委、局）領導班子成員和相關處室負責同誌，部分國家自創區、高新區主要（yào）負責同誌，科技部係統全體幹部職工在視頻分會場（chǎng）參加會議。