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農業農村（cūn）部辦（bàn）公（gōng）廳 生（shēng）態環境部辦公廳關於進一步（bù）明確畜禽糞汙還田利用要求強化養殖汙染監（jiān）管（guǎn）的（de）通知為推動落實（shí）《農業農村部辦公廳、生態環境部辦公廳（tīng）關（guān）於促進畜禽糞汙還田利用依法加強養殖汙染治理的指導意見》（農辦牧〔2019〕84號），進一步明確畜禽糞（fèn）汙還田利用有關標準和要求，全麵推進畜禽養殖廢（fèi）棄物資源化利用，加大（dà）環境監管（guǎn）力度，加快構建種（zhǒng）養結合、農牧循環的可持續發展（zhǎn）新格局，現將有關要求通知如下。 一、暢通還田利（lì）用渠道 （一）鼓勵畜禽糞汙還田利用。國家支持畜禽（qín）養（yǎng）殖（zhí）場戶建設畜禽糞汙無害化處理和資源化利用設施，鼓勵采取糞肥還田、製取沼氣、生產有機肥等方式進行資（zī）源化利用。已獲得環評批（pī）複（fù）的規模養殖（zhí）場在（zài）建設和運營過（guò）程中，如需將糞汙（wū）處理由達標排放（含按農田灌溉水標準排放）變更為資源化利用（不含（hán）商業化沼氣工程和（hé）商品有機（jī）肥生產），在項目竣工環保驗收前變更的，按照非重大變動納入竣工環境保護驗收管理；在竣工環保驗收後變更的（de），按照改建項（xiàng）目依法開展環評。 （二）明確還田利用標準規範。畜禽糞汙的處理應根據（jù）排放去向或利用方式的不同執行相應的標準規（guī）範。對配套土地充足的養殖（zhí）場戶，糞汙經無害化處理後還田利用具體要求及限量應符合《畜禽糞（fèn）便無害化處理技術規範》（GB/T 36195）和《畜禽糞便還田技術規範》（GB/T 25246），配套土地麵積應達到《畜禽糞汙土地承（chéng）載力測算技術指南》（以下簡（jiǎn）稱《指南》）要求的最小麵（miàn）積。對配套土地不足的養殖場戶，糞（fèn）汙經處理後向環境排放的，應符（fú）合（hé）《畜禽養殖業汙染物排放標準》（GB 18596）和地方有關（guān）排（pái）放標準。用於農田（tián）灌（guàn）溉的，應符（fú）合《農田灌溉水質標準》（GB5084）。 二、加強事中事後監管 （一）落實養殖場戶主體責任。養殖場戶應（yīng）當切實履行糞汙利用和（hé）汙染防治主體責任（rèn），采取措（cuò）施，對（duì）畜禽糞汙進行（háng）科學處理和資源化利用，防止汙染環境。從事畜禽規模養殖要嚴格落實《中華（huá）人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《中華人民共和國水（shuǐ）汙染防治法》《畜（chù）禽規模養殖汙染防治條（tiáo）例》要（yào）求，建設糞汙無（wú）害化處理和資源化利用設施並確保其正常運行，或委托（tuō）第三方代為實現糞（fèn）汙無害化（huà）處理和資源化利用（yòng）。對（duì）畜禽規模養殖汙染防治設施配套不到位，糞汙未經無害化處理直接還田或向環（huán）境排放，不符（fú）合國家和地方排放標準的，農業農村（cūn）部（bù）門要加強技術指導和服務，生態環境部（bù）門要依法查處。 （二）強化糞汙還田利用過程監管。養殖場戶應依法配置（zhì）糞汙貯存設施，設施總容積不得低於當地農林作物生產用肥的最大間隔時間內產生糞汙的總量，配套土地麵積不得小於《指南》要求的最（zuì）小麵積；配（pèi）套土地麵積不足的，應委托第三（sān）方代為實現糞汙資源化（huà）。達不到前（qián）述要求且無法（fǎ）證明糞汙去向的，視同超出（chū）土地消納能力。 三、強（qiáng）化保障和支撐 （一）完善糞肥還田管理製（zhì）度。督促（cù）指導規模養殖場製定（dìng）畜禽糞肥還田利用計劃，根據養殖規模明確配套農田麵（miàn）積、農田類型、種植製度、糞肥使用（yòng）時（shí）間及使用量等。推（tuī）動建立畜禽糞汙處理和糞肥利（lì）用台賬，避免施（shī）用超量或時（shí）間（jiān）不合理，並作為監督執法的重要依據。加（jiā）強日常監測，及時掌握（wò）糞汙養分和有害物質含量，嚴防還田環境風險。 （二（èr））加強技術和（hé）裝備支撐。加快畜（chù）禽糞汙資源化利用先（xiān）進工藝、技術和裝備（bèi）研發，著力破除糞汙資源化利用過程中的技術和成本障礙。鼓勵養殖場戶全量（liàng）收集和利用畜禽糞汙，根據實際情況選擇合理的輸送和施用（yòng）方式（shì），不再強（qiáng）製要求固液分離。結（jié）合本地實際，推行經濟高效的糞汙（wū）資源（yuán）化利用（yòng）技術模式（shì），積極推（tuī）廣全量機（jī）械化施用，逐步改進糞肥施用方式。 農業農村部辦公廳 生態環境部辦（bàn）公廳 2020年（nián）6月4日 |
