農業農村部辦公廳關於印發（fā）《農業農村部標（biāo）準化管（guǎn）理辦（bàn）法》的通知

為加強農業（yè）農（nóng）村標準化工作，提高標準製定、實施和監督管理質量（liàng），根據《中華人（rén）民共和國農（nóng）業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和（hé）國標準化（huà）法》等有關規定，我部製定了《農業農村部（bù）標準化管理辦（bàn）法》。現予印發，請（qǐng）認真貫徹執行。

農業農村部辦公廳

2026年2月（yuè）13日

農業農村部標準化管理辦（bàn）法

第一章　總則

第一條　為加強農業農村（cūn）標準化工作，提高標準製定、實施和監督管理質量，根據（jù）《中華人民共和國農業法（fǎ）》、《中華人民共和國農（nóng）產品質量安全法》、《中華人民共（gòng）和國食品安全法（fǎ）》、《中華人（rén）民共（gòng）和國標準化法》、《國家標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》等，製定本辦法。

第二條　農業（yè）農村部統一管理部門職責範（fàn）圍內標準的製定（dìng）、實施和監督。

第三條（tiáo）　本辦法所稱標（biāo）準是（shì）指由農（nóng）業農村部組織製定（dìng）發（fā）布（bù）的國家標準和行業標（biāo）準，包括以下方麵（miàn）：

（一）農業農村方麵的名詞術語、符號（hào）、分類、代號（hào）（含代碼）、編碼和縮略語，以及通用的指南、方法、管理體係、評價規則（zé）等；

（二）農產品中農藥、獸（shòu）藥殘留限量及（jí）配套檢測方法；

（三）農產品、農業投入品的品種、規格、質量、等級及檢測方法等；

（四）農產品的種植、養殖、植保植檢、動物疫病防（fáng）控（kòng）、捕撈、收獲、屠宰、加工、檢（jiǎn）驗、包（bāo）裝、貯存、運輸等生產經營過程的設備、作業、技術、方法、管理、服務等；

（五）耕（gēng）地（dì）、園地、漁船漁港、草原圍欄、農產品倉儲和（hé）流（liú）通、動植物原種良種基地、農業農村遙感監測、農業防災減災救（jiù）災、農（nóng）業生態環境（jìng）保護、農產品（pǐn）質量安全等農業基礎（chǔ）設施和保障條件；

（六）農業廢棄物處理及（jí）利用、資源節約、投入品科學合理使用、綠色低碳循環等（děng）農業發展綠色轉（zhuǎn）型相關技術要求（qiú），以及農產品產地環境管理、農業清潔生產、農業轉基因生物安全、農業社會化服務（wù）、智慧農業、休閑（xián）農業、農業農村數據、農（nóng）業品牌建設等領（lǐng）域的（de）技術、方法和管理（lǐ）要求；

（七）農村基礎設施、公共服務設施、人居環境等鄉村建（jiàn）設和（hé）鄉村治理領域的技術、管理要求；

（八）其他需要統一技術要求的事（shì）項。

第四條　標準性質包（bāo）括強製性標準和推薦性標（biāo）準。標準性質按照法（fǎ）律、法規（guī）等有關規定（dìng）確定。

第五條　標準應當在科學技術研究和農業農村生產管理實踐經驗的基礎上製定，保證標準的科學性、規範性、適用性、時代性，做到技術先進、應（yīng）用可靠、經濟合理，並與有（yǒu）關國家標準和行業標準協調配套。

鼓（gǔ）勵製定新技術、新產業、新業態（tài）等新興領域標準。

第六條　禁（jìn）止在標準中規定資質資格、認（rèn）證認可、審批（pī）登記、創建示範、評比表彰和達（dá）標、監管主體和（hé）職責等事項。

禁止（zhǐ）利用標準實施妨礙商（shāng）品、服務自由流（liú）通等排除、限製市場競爭的行為。

第七條　製定標準的程序一般包括：立項、起草、征求（qiú）意（yì）見、審查、審批、編號、發布、出版、備案等。

修訂標準（含修改單），按照製定標準的程（chéng）序進（jìn）行。

第八條　農業農村部農產（chǎn）品質量安全監管司是農業農村部標準化工作（zuò）的（de）牽頭司局（以下簡稱“標準化牽頭司局”），負（fù）責標（biāo）準的立項、審定、編號，承擔（dān）統籌協調和監督管理等工作。

第九條　農業農村部有關業務司局（以下簡稱“業務司局”）依據職責負責本專業領域標準的項目提出、審查報批、宣貫解讀、組織實施等工（gōng）作。

第十條　業務司局委托本領域專業標（biāo）準化技術委員會或分（fèn）技術委員會（以下簡稱“標委會”）歸口（kǒu）管理本專業領域標準，組織開展本（běn）專業領域標準的立項建議征集、起草、征求意見、技術審查、推廣應用（yòng）、實施信息（xī）反饋和效果評價、複審等工作。

未成立標委會的，由業務司局歸口管理或由其指（zhǐ）定的技術單位歸口管理。歸口管理相關專業領域標準的（de）單（dān）位以（yǐ）下統稱技術歸口單位。

第十一條　農業農村部農產品質量安全中心是（shì）農業農村部標準化工作（zuò）的技術牽（qiān）頭單位（wèi）（以下簡稱（chēng）“標準化技術牽頭單位”），受標準化（huà）牽頭司局委托組織開展標準的立項審（shěn）評、報（bào）批複核、複審及驗證評估（gū）、製（zhì）定（dìng）與實施監督評價等技術支撐工作，建立並維護標準審評專家庫。

第二章　立項

第十（shí）二條　業務司局根據各自職責任務、業務管（guǎn）理需求、行業（yè）發（fā）展需（xū）要（yào）和重點工作部署，組織（zhī）相關標委會或技術歸（guī）口單位製（zhì）定本專業領域標準體係表、標準規劃和年度工作計劃。

標準體係表實行動態管理（lǐ），根據需要按程序及時調整，並報（bào）標準化牽頭司局備案（àn）。

第十三條（tiáo）　標準計劃項目實行公開征集製度，業務司局（jú）組織相關標委會或技術歸口單位依據標準體係表及年度工作計劃公開征集標準項目。

第十四條　申報標準項目應當符合以下條件：

（一）屬於農業農村部職責範圍，符合有關法律、法規、規章等要求；

（二）符合農業農村發展相關規劃和產業政策要求，對提（tí）高經濟、社會和（hé）生態效益有重（chóng）要促進作用；

（三）與現行有效、正在製定的國家標準和行業標準無重複交叉和矛盾；

（四）項目申報書和標準草案應當形（xíng）式規範、內容完善（shàn）；

（五）采用國際標準的還應當提交（jiāo）國際標準國（guó）內適用情況分析報告。

優先支持製定推動農產品（pǐn）質量（liàng）安全（quán）、農業產業優化升級、指導宜居宜業和美鄉村建設的標準。支持將監督抽查、信訪谘詢、網絡（luò）輿情等問題線索中發現的標準需求納入立項（xiàng）範圍。

鼓勵將經濟、社會、生態效益顯著並具備實施條件的科技成（chéng）果轉化為國家（jiā）標準和行業標準。

鼓勵將實施效果良好、符合（hé）標準製定需求和範圍的（de）農業農村地方標準和團體標準轉化為國家標準和行業標準。

第十五條　標準項目（mù）申請單位應當為依法存續、正常（cháng）經（jīng）營的（de）法人（rén）實（shí）體，具備相應的人才（cái）隊伍（wǔ）、技（jì）術條件和工作（zuò）基礎。

支持標（biāo）準化基（jī）礎好、技術創新能力強、示範帶動範圍廣的農業企業、行業協會牽頭（tóu）或參與標準製定。

第十六條　業務（wù）司局組織相關標委會或技術歸口單位對征集到的項目申請進行遴選，報送（sòng）標準化牽頭司局。標準化技術牽頭單位組織專家對業務司局報送標（biāo）準項目的立項必要性（xìng）、緊迫性、可行（háng）性、協調性以及申請單位條件開（kāi）展技術審評。

通過（guò）技術審評的項目納入（rù）農業農村標準項目庫並按照《農業農村標準項目庫管理規定（試行）》進行管理（lǐ）。

第十七條　標準化牽頭司局根據農業農（nóng）村重點工作任務、技術審評意見等情（qíng）況，確定（dìng）並下達年度標準立項計劃。

第十八（bā）條　標準項（xiàng）目應當嚴格按（àn）照年度計（jì）劃執行，標委會或技術歸口（kǒu）單位應當加強項目周期管理和執行監督（dū），確保項目實施質量（liàng）和工作進（jìn）度。

項目實施期（qī）間，確需對標準名稱、範圍等重要內容進行調整的，由項目承擔單位提出書麵申請，經（jīng）標委會或技術歸口單位審查，由業務司局報標準化牽頭（tóu）司局審核同意。

第十九條　標準項目應當在立項計劃下達（dá）12個月內完成技術（shù）審查並報業務司局。無法（fǎ）按時完成（chéng）的，項目承擔（dān）單位應當提前1個月通過標委會或技術歸口單位向（xiàng）業務司局（jú）提出項目延期書麵申請，詳細說明原因，並製定後（hòu）續執行計劃。標準項（xiàng）目可申請延期1次，延長（zhǎng）期限不超過6個月。

規定（dìng）期限內因技術變化或政策（cè）調整等原因無法繼續執行的，項目承擔單位應提出項目終止書（shū）麵申（shēn）請，標委（wěi）會或（huò）技術歸口單位組織專家論證並出具書麵意見，由業務司局向標（biāo）準化牽（qiān）頭司局提出項目終止（zhǐ）建議。標準化牽頭司局根據標準管理需要（yào）作出是否準予項目終止的決定（dìng）。

標準化牽頭司局定期向業務司局、標委會或技術歸口單位通報標準（zhǔn）項目完成情況，完成情況與下一年度標準立項掛鉤。項目承（chéng）擔單位一年內有2個及（jí）以上（shàng）項目未按時（shí）完成（chéng）的，下一年暫停申報（bào）資格。

第二十（shí）條　對於行業管理亟需的標準項目，可（kě）以采（cǎi）用快速程序，由業務司局向標準化牽頭（tóu）司（sī）局提出立項申請，經標準化技術牽頭單位組織技術審評通過後，由標（biāo）準化牽頭司局下達立項計劃。

第三章　起草（cǎo）

第二（èr）十一條　標準項目計劃下達後，項目承（chéng）擔單位應當成立標準起草組，編製實施方案，明確任務分工和進度安排，並組織實施。

第（dì）二十二條　標準起草組應當深入調研有關法律、法規、政策規定、國內外（wài）相關標準、技術動態以及生產管理實際，在充分研討、試驗和論證的基礎（chǔ）上，按（àn）照標準編（biān）寫相（xiàng）關（guān）要求（qiú），起草標準征求意（yì）見稿、編製說明及有關材料。編製說明一般包括下列內容：

（一）工作簡況，包括任務來（lái）源、製定背景、起草過程等；

（二）標準編製（zhì）原則、主要（yào）內容及其確（què）定依據（jù），修訂標（biāo）準時，還包（bāo）括修訂前後技術內容的（de）對比；

（三）技（jì）術要求的試驗驗（yàn）證報告（檢測方（fāng）法類標準至少（shǎo）經過（guò）3家具備相應資質實驗室的獨立驗證並出具驗證報告）或調查總結，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益；

（四）與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或（huò）者與測試的國外樣品、樣機的有關（guān）數據對比情況；

（五）采用國際標準（zhǔn）或以國際、國外標準為基礎（chǔ）起草的，應當說明是否合規（guī）引用或采用等有關情況；

（六）與有關法律、法規、規章及相關標準的關係；

（七）重（chóng）大分歧意見的（de）處理經過和（hé）依（yī）據；

（八）涉及（jí）專利的有關說明；

（九）標準實施要求，以及組織措施（shī）、技術（shù）措施、過渡期和實施日期（qī）等建議；

（十）其他應當說（shuō）明的事項。

第（dì）二十三條　標準起草（cǎo）組應根據需要對標準的技術要（yào）求、試驗檢驗方法（fǎ）等組織開展驗證（zhèng）。

第二十四條　征求意見稿應同時采取定向和社會公開（kāi）兩（liǎng）種方式（shì），廣泛征求意見。定向征求意見對象應當包括生產經營主（zhǔ）體、技術推廣單位、科研（yán）教學機構、行業管理組織等利（lì）益相關方，反饋意（yì）見不得少於20份，來自同一單位的意見不（bú）超過2份。向（xiàng）社會公開征求意見應當在標（biāo）準化技術牽頭（tóu）單位網站和相關（guān）行業網（wǎng）站同步進行（háng），期（qī）限不少於30日（rì）。

第二十五條　標準起草組應當對反饋的意見（jiàn）進行研究，形（xíng）成標準送審稿、編製說明及征求意見（jiàn）處（chù）理表等相（xiàng）關材料。對（duì）未（wèi）采納及部分采納的，應在征求意見處理表中（zhōng）給出充分理由。

第二十六條　標準一般不涉及專利。標準中（zhōng）涉及的專利應當是（shì）實施該（gāi）標準必不可少的專利，其管理參（cān）照《國家標準涉及專利的管理規定（暫行）》執行。

第二十七條　標準采用國際標準或以國際、國外（wài）標準為基礎起草標準的，應當經過充分論證並（bìng）符合有關國際組織或國外標準（zhǔn）發布機（jī）構的版權（quán）政策。

鼓勵涉及農業國際貿易合作重點領域、適宜對外傳播（bō）推廣的標準同步製定標（biāo）準外文版。

第四章　審（shěn）查

第二十八條　標（biāo）委（wěi）會應當采取會議形式（shì）對標準送審稿、編製說明（míng）及相關材料開展技術（shù）審查工作。審查會議的組（zǔ）織和表決按照《農業農村部專（zhuān）業標準化技術委員會管理辦法》有關規定執行。

技（jì）術歸口單位應當成立審查專家組采用會議形式開展技術審查。審查專家應當具有代表性，由熟悉本領域技術和標準情況的（de）生（shēng）產者、經營者、使用者（zhě）以及（jí）相關領域科研、管理、技術推廣（guǎng）等方麵公共利益方組成。審查專家組人數不少於7人，技術審查（chá）應當（dāng）協商一致，如（rú）需（xū）表決，四分之三以（yǐ）上同意為通過。

標準起草人員不（bú）得承擔技術審查工作。

第二十九條　標準技術審查（chá）按照（zhào）《國家標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》、《農業行（háng）業標準審查技術規範》（NY/T 4244）等規定執行，重點審查標準材料的完整性和技（jì）術要求的科學（xué）性、合理（lǐ）性、適用（yòng）性、規範性，與現行法（fǎ）律、法規、國家政策（cè）的（de）協調性，以及是否存在社會穩定風險。

第三十條（tiáo）　審查會議應當形成會議紀要，並經與會的標（biāo）委會全（quán）體委員或審查（chá）專家組全體成員簽字。會議紀（jì）要（yào）應當真實反映審查會議情況（kuàng），包括會議時（shí）間地點、會議議程（chéng）、專家名單、審查（chá）意見、意見明細表等。

技術審（shěn）查不通（tōng）過（guò）的（de），應當根據審查意見修改後再次提交技（jì）術審查。

第三十一條　標委會或技術歸口單位應當根（gēn）據審查意見（jiàn）指導標準起草（cǎo）組修改形成標準報批（pī）稿（gǎo）和編製說明，經業務司（sī）局審查後形成報批材料報（bào）送標準化牽（qiān）頭司局。

報批材料包括：

（一）報送公文；

（二）標準報批（pī）稿；

（三）編製說明；

（四）征求意見處理（lǐ）表；

（五）審查會議紀要；

（六）需要報送的其（qí）他材料。

第三十二條　標準化牽頭司（sī）局委托標準（zhǔn）化技術（shù）牽頭單位對標準報批材料進行複（fù）核。重點複核下列內容：

（一（yī））標準製定（dìng）程序、報批材料、標（biāo）準編寫質量是（shì）否符合相關要求；

（二（èr））標（biāo）準技術（shù）內容的（de）科學性、合理（lǐ）性、標（biāo）準之間的協調性，重大分歧意（yì）見處理情況；

（三）是否符合有關法律、法規、產業（yè）政策、公平競爭的規定，是否存在社（shè）會穩（wěn）定風險。

第五章　審批（pī）發布（bù）

第三十三條　標準化牽頭司局對通過報批複核的標準，進行發布前的審定。符合發布要求的，予以編號，並報農業農村（cūn）部負（fù）責同誌審批後（hòu）發（fā）布。標準編號由代號、順序號及年份號三部分組成。

第三十四條　標準（zhǔn）化牽頭（tóu）司局委（wěi）托出版（bǎn）機構（gòu）出版標準。標準的版權歸農業農村部所有。

出版機構應當對標準的出版印刷（shuā）質量（liàng）負責。

第三十五條（tiáo）　標準批準發布後，按照有關規定（dìng）向國務院標準化行政主管部門備案，向社（shè）會免費公開。

第三十六條　標準化牽頭司（sī）局應當依托標準化技術牽頭單位（wèi）加（jiā）強標準（zhǔn）製修訂全過（guò）程信息化管（guǎn）理，提高標準製修訂（dìng）工作的質量和效率。標委會和技術歸口單位（wèi）負責對標準製修訂過程中形成的有關資料（liào）和數據進行存檔（dàng）和備份。

第三（sān）十七條　標準發（fā）布後，個別技術要求需要進（jìn）行調整、補充或者刪（shān）減的，可以采用修改單（dān）的方式進行修改，修改內容一般不超（chāo）過2項。

第六章　實施與監督

第三十八（bā）條　標準的發（fā）布日期與實施日期之間應合理設置過渡期。過渡期內，相（xiàng）關生產經營主體可選擇執行原標準或者新標準。新（xīn）標準實施（shī）後，原標準同（tóng）時廢止。

第三十九條　標準發布後，相（xiàng）關業務司局、標（biāo）委會和技術歸口單位應當組織（zhī）開展標準宣貫（guàn）和培訓，解讀標準技術要求，推（tuī）動（dòng）標準實施。

第四十條　標準（zhǔn）發布（bù）後，有下列（liè）情形之一的，業務司局負（fù）責組織標委（wěi）會或技術歸口單位提出解釋和答複意見：

（一）需要進一步明確條文含義的；

（二）出現新的情況，需（xū）要明確使用標準依據的；

（三）標準實施過程中有谘詢相關技術問題的；

（四）需（xū）要（yào）解釋和答複的其他事（shì）項。

第四十一條　農業（yè）農村部建立（lì）標準實施信息反饋和評價機製。業（yè）務（wù）司局應當組織（zhī）標委會和技術歸口單位跟蹤標準實施情況（kuàng）並收集反饋信息，定期開展標準實施（shī）效果（guǒ）評價。

鼓勵有關單位和個人向（xiàng）標準起草（cǎo）單位、標委會和（hé）技術歸口單位、業務司局反饋標準實施情況。鼓勵開展標準驗證和實施效果第三方評價。

第四（sì）十二條　標準化牽頭（tóu）司局根據評價結果組織開展標準複審，複審周期一般不超（chāo）過5年。有下列情形之一的，應當及（jí）時複審：

（一）法律、法規、規章或者國家有關規定發生變化的；

（二）相關國家標準、行業標準（zhǔn）發生變化的；

（三）關鍵技（jì）術（shù）、適（shì）用條件發生變化的；

（四）其他需及時複審的情形。

複審結（jié）論分為繼續（xù）有效、修訂、廢止三種情形。複審結論為修訂的，按照本辦法規定的程序修訂。複審結論為廢止的，由（yóu）標準化（huà）牽頭司局向社會公示，公示期一般為1個月，無異議（yì）的，按（àn）程序公（gōng）告廢止。

第四十三條　標準（zhǔn）化牽頭司局應圍繞農業農村（cūn）部黨組中心工作和有關任務（wù）要求，建立年度重點標準任務清（qīng）單，並加強督促落實（shí）。

第（dì）四十四條　標準化牽頭司局應及時調度（dù）掌握各領域標準（zhǔn）製定、宣貫解讀、組織實施、效果評價、典型案例等工作情況。

第七章　附則

第四（sì）十（shí）五（wǔ）條　標委會和技術（shù）歸口單位的（de）管理（lǐ）按照《農業農村部專（zhuān）業標準化技術委員會管理辦（bàn）法》執（zhí）行（háng）。

第四十六條　《中華人民共（gòng）和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法（fǎ）》、《食品安全國家標（biāo）準（zhǔn）審評委員會章程》、《國（guó）家衛生健（jiàn）康委辦公廳、農業農村部辦公廳關於印發食品中農藥、獸（shòu）藥（yào）殘留標準管理問題協商意（yì）見的通知》對農藥、獸藥殘留限量及檢（jiǎn）測方法標（biāo）準有（yǒu）規定的，按其規定執行。

第四十七條　本辦法自發布（bù）之日起施行。1993年（nián）3月22日原（yuán）農（nóng）業（yè）部公布的《農業部標準化管理辦法》和《農業部國家（jiā）（行業）標準的計劃（huá）編製、製定和審查（chá）管理辦法》（（1993）農（質）字第19號）同時廢止（zhǐ）。