韓（hán）俊部長答記者問全實（shí）錄

      韓部長您好，今年《政（zhèng）府（fǔ）工作（zuò）報告》提出毫不放鬆抓好糧食生（shēng）產，“十五五”規（guī）劃《綱要（yào）》強調提升農業（yè）綜合生產能力和質量效益（yì）。請（qǐng）問，農業農村部將如何（hé）貫（guàn）徹落實？

      謝謝您的提問。國以民為本，民以食為天。對我們這樣一個有著14億多人口的大國來講，解決好吃飯問題始終（zhōng）是治國理（lǐ）政的頭等大事。習近平（píng）總書記（jì）強調，中國（guó）人的飯碗任何時候都要牢牢端（duān）在自己手中，飯碗主要（yào）裝中（zhōng）國糧。糧食安全關乎（hū）的（de）是（shì）生命的安全、生存的安全，是極（jí）端重要（yào）的國家安全，所以說保障糧食安全，它是一個永恒的課題，任何（hé）時候這根弦都不能鬆，必須把糧食安全（quán）的主（zhǔ）動（dòng）權牢牢掌握在我們手中。

      經過多年的努力，我們國家（jiā）糧食等重要農產品的供給保障能（néng）力穩（wěn）步提升，去年我們糧（liáng）食在（zài）高位上再獲（huò）豐收，總產量是14298億斤，我們已經連續兩年站穩1.4萬億斤的新台階，人均占有量達（dá）到（dào）500公斤以上，高於世（shì）界平均水平。

      除了糧（liáng）食以外，我（wǒ）們的肉蛋奶、水產品、水果蔬菜供應也是充（chōng）裕的，這裏我可以給大家報一個賬。去年，我們肉類的產量首次突破1億噸，這是一個什麽概念呢？攤到全國人民（mín）頭上，人均占有量（liàng）是72.3公斤（jīn），超過世（shì）界平均水平。我們禽蛋的產量是3498萬噸，人均是24.9公（gōng）斤，超過了世界（jiè）發達國家的水平。我們水產品的產量去年是7657萬噸，人（rén）均是54.4公（gōng）斤，也（yě）超過了世界的平均（jun1）水平。我們牛奶（nǎi）的產量是4091萬噸，人均是29.1公（gōng）斤（jīn），這個還（hái）是偏低一些（xiē），人均大約相當於世界的1/3。我們去年蔬菜超過8億（yì）噸，水果近3.6億噸，總量和人均在全世界都是（shì）名列前茅的。現在可以說農產品的（de）供給是充足的、品種是豐富的，市場上的（de）農產品是琳琅滿目的，一年四季你想吃啥（shá）都有，都買得（dé）到。

      這幾（jǐ）年，應（yīng）該說極端天氣多發，大災小災不斷。為什（shí）麽在這麽（me）一個情（qíng）況（kuàng）下，農業和糧（liáng）食能夠穩產豐收呢？靠的是什麽呢？靠的是以習（xí）近平同誌為核心的黨中央的堅強領導，靠（kào）的（de）是（shì）億萬農民的辛（xīn）勤耕耘，靠的是黨的強農惠農富農政（zhèng）策的有（yǒu）力保障，靠的（de）是（shì）我們農業科技水平的持續提升。“十四五（wǔ）”時期，我們國（guó）家農業的物質技術裝備條件顯著改善，我們的農業現代化建設邁上了一個（gè）新台階。我（wǒ）們現在農業科技進步貢獻率已經超過64%，農作物良種覆蓋率（lǜ）超過96%，農作物耕種收綜（zōng）合機械化率達到（dào）了76.7%，主要（yào）糧食作物已經基本（běn）實現全程機械化了。我們現在農業的智能化、數字化轉（zhuǎn）型也（yě）在加快推進。現在你看一下（xià），從天（tiān）上飛的到地裏跑的，各種智能（néng）裝備在農業生產中大顯身手。去年，我們農業無（wú）人機超過30萬架，在全世界是最多的。我們服（fú）務的耕地麵積4.6億畝（mǔ），現在像智能的采摘機器人、智（zhì）能的灌溉機器人、AI激光除草（cǎo）機器人等，在農業上也開始使用。

      “十四五”時期，我（wǒ）們新建（jiàn）和（hé）改造提升高標（biāo）準農田4.6億畝，累計已經建成（chéng）了高標準農田超過10億畝，農業防災減災的能力不斷提升。

      政府工作報告提出要毫不放鬆抓好糧食生產，把糧食產量1.4萬（wàn）億斤左右作為今年經濟社會（huì）發展的一個主要預期目標。我們（men）農業農（nóng）村部門一定要認真貫徹落（luò）實黨中央、國務（wù）院的決策部署（shǔ），我們（men）要堅持產量產能、生產生態、增產增（zēng）收一起抓，大力發展科技（jì）農業、綠色（sè）農業、質量農業、品牌農業，要高水平保障糧食等重要農產（chǎn）品的穩定安（ān）全供給，促進（jìn）農業增（zēng）效益、農民（mín）增收入。我（wǒ）們（men）主要是抓好三個方麵的工作：

      一是保數量。就是要把產能提（tí）升作為首要任務，加力實施新一輪千億（yì）斤糧食產能提升行動，穩定糧食播種麵積，加力實施糧（liáng）油作物大麵積單產提升，促（cù）進良田、良種、良機、良法“四良”集（jí）成增效（xiào），把藏糧於地、藏糧（liáng）於技的戰略（luè）落到實處，確保糧食穩產豐（fēng）產。在工（gōng）作中，我們重點要（yào）抓好“兩個要（yào）害”，這“兩個要（yào）害”一（yī）個是種子，一個是耕地（dì）。種子是農業的芯片，3月5日習近平總書（shū）記在參加江蘇代表團審議時強調，種（zhǒng）業是（shì）最（zuì）重要的，搞農（nóng）業要把種業（yè）搞上去。經過多年的努力，特別是2021年以來，我們實施種業振興行動持（chí）續發力，現在“中國糧”可以主要用“中國種”，我（wǒ）們的蔬（shū）菜、畜禽、水（shuǐ）產品，我們（men）的當家品種（zhǒng）立足國（guó）內也是有保障的。現在我們（men）已經建成了國家（jiā）農作物、畜（chù）禽種質資源庫，我們（men）研（yán）製了智能育種的“豐登”大模型，我們（men）創製（zhì）出了（le）世界上第一台智能育種機器人，名字叫“吉（jí）兒”，我們培育出了一批高產、優質（zhì）、多抗（kàng）的突破性品（pǐn）種。下一步，我（wǒ）們將深入實施種業振興行動，培育推廣更多的突破性（xìng）新品種，實現種業科技自立自強、種（zhǒng）源自主可控，加快新一輪的品種更新換代，隻有這樣，我們才能從源頭（tóu）上保障國家的糧食安全。耕地是糧食生產的命根子，一定要嚴守耕地保護（hù）紅線，嚴格（gé）占補平（píng）衡的管理，堅決遏製耕地的“非（fēi）農化”，防止（zhǐ）永久（jiǔ）基本農田“非糧化”，高質量推進（jìn）高標準（zhǔn）農田建設（shè），還要實施新一輪黑土（tǔ）地保護工程、鹽堿地的綜合治理利（lì）用和酸化土地的治理（lǐ），進一步提高耕地的（de）質量。

      二是保（bǎo）質量。第一是保數量（liàng），第二（èr）是保質（zhì）量，就（jiù）是要（yào）瞄準綠色優質這個方向，培（péi）育（yù）優良（liáng）的品種，集成推廣綠色技術模式，提高（gāo）產後（hòu）加工處理水（shuǐ）平，嚴格質量監管，提（tí）高農業供給（gěi）體係的適配性、有效性。現在隨著人民生活水平的提高，對農業的要求已經（jīng）不是簡單地吃飽，更重要的是要吃好、吃（chī）得安全、吃得健康。我們（men）抓農業要由產量主導轉向產量和品質並重，進（jìn）一步提高（gāo）農產品的質量水平。要培育更多的特色風味型、營養強化型的品種，提供更多的質量更高、口感更（gèng）好、營養更均衡的（de）農產品。農產品不（bú）但要產得好還（hái）要賣得好，過去我們很多農產品是在田頭賣、在馬路（lù）邊賣，是“提籃小賣”，很（hěn）多農產品沒有經過產後（hòu）處理或者隻經過了（le）很簡單的（de）產後處理（lǐ），“披頭散發”地進入（rù）市場，好產品沒有賣出好價錢。現在（zài）這種情況已經有了很大的改觀（guān），很多優（yōu）質農產品經過“梳妝打扮”，借助電商走出（chū）大山、走出偏僻的鄉野，在網上賣得越來越火。所以說，我（wǒ）們提高農業的發展質量和綜合效益，要提升農產品的產後處理和加工（gōng）的水平，要開展分等定級（jí）、品質評價，要加快補上倉儲（chǔ）保鮮（xiān）、冷鏈物流的短板，要（yào）做好“糧頭食（shí）尾”“農頭工尾”“畜頭肉（ròu）尾”增值的大文章，要紮實推進品種培優、品質提升、品（pǐn）牌打造和標準（zhǔn）化生產，我們叫做（zuò）“三品一標”，要為人民提供更多高品（pǐn）質、有（yǒu）口（kǒu）碑的優質農產品，把農業建成現代化的大產業，帶動更多農民增收（shōu）致富。

      “三保”是保數量、保質量（liàng），第三還要保多樣。保多樣就是要樹（shù）牢大農業觀、大（dà）食物觀，堅持農（nóng）林牧漁並舉，要大（dà）力發展現代畜牧業、現代漁業，因地製宜發（fā）展設施農業、發展林下經濟，壯大林草（cǎo）產（chǎn）業，要（yào）構建一個多元（yuán）化的食物供給體係，更好地滿足全國（guó）人民對農產（chǎn）品多樣化、個性化、差異（yì）化的需求。在我們國家消費結（jié）構當中，現在油吃得多了，奶和豆的消（xiāo）費還是偏少，我們和衛健（jiàn）委開展“健康飲食、合理膳食”的科普宣傳（chuán），現在人（rén）均烹調用油，我們的量（liàng）超過了（le）科學膳食推薦（jiàn）量的40%，我們（men）豆的人均攝（shè）入量還不到科學膳食推薦（jiàn）量的60%，我們奶的消（xiāo）費隻（zhī）有世界平均水平的1/3，所以說我們是倡導呼（hū）籲要適當地減油、增豆、加奶，希望（wàng）引起大家的重（chóng）視（shì），也希望得（dé）到媒體的支持。

      今年《政府工作報告》提到紮實推進鄉村全麵振興（xìng），持續鞏固（gù）拓展脫貧攻堅成果，把常（cháng）態化（huà）幫扶納入（rù）鄉村振興戰略統籌實施，牢牢守住不（bú）發生規（guī）模性（xìng）返貧致貧的底線。請問韓（hán）部長（zhǎng），農業農村部將如何貫徹落實？

      謝謝我們農民（mín）日報的提問。習近平總書記強（qiáng）調（diào），民族要（yào）複興，鄉村必振興。“十四五”時期（qī），各地各部門認真（zhēn）貫（guàn）徹落實黨中央、國務院（yuàn）決策部署，深（shēn）入（rù）學習運用“千萬工（gōng）程”經驗，鄉村振興取得顯著成效。在這兒我（wǒ）們可以盤點一下（xià）：

      首先是鄉村產（chǎn）業不斷發展壯大。去年，我們（men）規模以上農產品加工（gōng）企業的營收近18萬億元，農產品（pǐn）的加工轉化率不斷提高，特別是這（zhè）些年鄉（xiāng）村旅遊（yóu）、民宿、電商這些新（xīn）產業新業態蓬勃（bó）發展。

      其次是農村人居環境整治（zhì）提升五年行動任務圓滿完成。我們現在垃圾、汙（wū）水、廁所這三個標誌性（xìng）的東西，改（gǎi）廁，衛生廁所普及率已經達到（dào）了77%左右。農村的生活垃圾采取村收集、鄉轉運、縣處理這麽一個處理體係，覆蓋了90%以上（shàng）的行（háng）政村。生活汙水的治（zhì）理率也（yě）達（dá）到了55%，鄉村的水、電、路、氣、信等基礎設施的水平也是大幅度提升，我們農村自來水的普及率達到了96%，5G在行政村的通達率達到95%。

      第三方（fāng）麵（miàn）就是過去（qù）五年（nián）我們鞏固拓展脫貧攻堅成果成效顯著。我（wǒ）們過渡期的任務圓滿完成，在過去五年累計幫助700萬防止返貧致貧監測對象穩定消除（chú）了風險。過去五年，我們832個脫貧（pín）縣農民人均可支配收入年均增長是8.2%，高於全國農民收入增速0.8個（gè）百分點。過去五（wǔ）年，城鄉的收入差距是穩定（dìng）縮小的，城鄉融（róng）合發展水平不斷提升（shēng），農業農村現代化邁出了堅實的步伐。

      政府工作（zuò）報（bào）告對紮實推進鄉村全麵振興作出（chū）了全麵部署（shǔ），習近平總書記強調，沒（méi）有農（nóng）業農村現代化，就沒有整個國（guó）家現代化。總的來看，我（wǒ）們農業農村現代化還是相對滯後的。“十五五”時（shí）期，我們要順應農民對美好生活的向往，聚集各種力量和資源，因地製宜推進宜居（jū）宜業（yè）和美鄉村建設，推動農業農（nóng）村現代化（huà）取得更大的成（chéng）效。

      農村要更宜居。要持續整治農村的人居環境，特別是以釘釘子精神解決好農村改廁和垃圾圍村問題，農村基礎（chǔ）設施和公共服（fú）務還有一些短板，要加（jiā）快（kuài）把這個短板補上，要提升基礎設施的完備度、公共服務的便利度、人居環境的舒適度，推動農村基本具（jù）備現代生活條件。還（hái）要深入實（shí）施文（wén）明鄉風建設工程，持續推動農村移風易俗，提升精神文（wén）明水平。

      習近平總書（shū）記強調（diào），脫（tuō）貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現規模性返貧致貧。2020年，我們全麵打贏脫貧攻堅戰，創造了彪炳史冊的人（rén）間奇跡，我們從2021年到2025年是鞏固拓展脫貧（pín）攻（gōng）堅成果同鄉村振（zhèn）興有效銜接期，五年時間，經過這五年的（de）過渡期，脫貧攻堅的成果更加鞏固，脫貧的成色更足了。今年（nián）是（shì）我們（men）過渡期以後轉向常態化幫扶的第一（yī）年，黨中央已經對統籌建立常態化（huà）防止返貧致貧機製作出全麵部署。我們農業（yè）農村部（bù）門一（yī）定會一件一件抓（zhuā）好落實，要以（yǐ）有力有效的開發式幫扶增強內生發展動力，以健全完（wán）備的（de）社會保障體係兜牢民生（shēng）底線，牢牢守住不發生規模性（xìng）返貧致貧的（de）底線。

      抓好常態化精準幫扶（fú），首（shǒu）先要（yào）提高監測幫扶的效能，我們說要備（bèi）足“政策工具箱（xiāng）”。在這個過渡期，我們在全國建立了一個防返貧致貧的（de）監（jiān）測（cè）幫扶體係，這個體係是在不斷完善的，一直在有效運行（háng），它是一貫到底，覆蓋到所有的脫貧村、所有的縣。現在實現了部門之間的數據共享，我（wǒ）們通過核查和大數據（jù）的比對，可以比較及時、精準地監測識別（bié）返貧致貧的風險，對（duì）農戶進行精準畫像，目的就是要做到過去是人找政策，要轉向政策精準找（zhǎo）人，早發現、早幹預（yù）、早幫扶。

      精準幫扶最重要的是做好兩篇文章，一個（gè）是抓好勞務就業的進一步（bù）拓展；二是抓好特色產業的發（fā）展壯大。現（xiàn）在我們這些脫貧（pín）的家庭，70%的收入是來自（zì）務工就業，我們去年脫（tuō）貧勞動力務工就業總（zǒng）人數是3280多萬人，過去五年一直穩定在3000萬（wàn）人（rén）以上。我（wǒ）們現在跨（kuà）省流（liú）動的去（qù）年是超過1300萬（wàn），縣內是超過1400萬，省內縣外（wài）是五百七八（bā）十萬（wàn）人，實際上現在還是以省內為主，縣內占到很（hěn）大比重、占到42%，像公益性崗位，我們過去幾年（nián）每年都是四（sì）百多萬。下（xià）一步，我們（men）將會抓好技能培訓和就業服務，要穩定脫貧人口的就業崗位，穩定他的收入，這是最關鍵的。在脫貧攻堅期間（jiān），我們培育出了幫扶產業，現在832個脫貧縣，每個縣都培育了特色鮮（xiān）明、帶動能力強的幫扶（fú）產業。下一步，這些還要進一步提質增效，實現可（kě）持續發（fā）展，尤其是要加強全產業鏈開（kāi）發，聯農帶農，幫（bāng）助這些脫貧的老鄉能夠增收致富。

      過渡期以後，我們幫扶政策總的是穩定的，我們（men）講是要“大（dà）穩定、小調整（zhěng）”，大的政策（cè）不會有什麽變化，要（yào）進一步（bù）優化一些政策的（de）實施（shī）方式，要持續堅持五級書記抓（zhuā）常態化幫扶，要強化財政投入保障和金融服務，要對（duì）國家鄉村振興重點幫扶縣（xiàn），省裏也確定了一批鄉（xiāng）村振興重點（diǎn）幫扶縣，要實行傾（qīng）斜性（xìng）的（de）支持（chí），要充（chōng）分發揮東西部協作，我們叫“四（sì）支力（lì）量”，東西部協作（zuò）、中央單位定（dìng）點幫扶（fú）、社會幫（bāng）扶和駐村幫扶等幾支力量（liàng）的作用，進一步提高幫扶的成效，永久守住不發（fā）生規模性返貧致貧的底線，推進鄉村的全（quán）麵振（zhèn）興。

來源（yuán）：中國網、央視新（xīn）聞