各省、自治區、直轄市及計劃單列（liè）市農（nóng）業農（nóng）村（農牧）廳（局、委）、法院、檢察院、工業和信息化主管部門、公安廳（tīng）（局）、市場監管部（bù）門、供銷合作社，新疆生產建設（shè）兵團農業農村局（jú）、法院、檢察院、工業和信息化局、公安局、市場監督管理局、供銷合作社：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強農資（zī）生產、流通環節監管，嚴格整治不合格產品，嚴厲打擊假冒偽劣行為，淨化農資市場，維護農民權（quán）益，保障國家糧食安全（quán），農業農（nóng）村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國（guó）家市場監（jiān）督管理總局和中華全國供銷合作總社聯合製定《2024年全國農資打假和監管工作要點》。現印發你們，請認真貫徹執行。

在工作中如有任何問題和建議，請及時與全國（guó）農資打假部際協調（diào）小（xiǎo）組辦（bàn）公室（shì）（農業農村部農（nóng）產品質量安全監管司）聯係。電話：010－59192353，傳（chuán）真：010－59191891。

                    農業農村部  最高人民法院  最高人民檢察（chá）院（yuàn）

                                   工（gōng）業和信息化（huà）部  公安部

                  國家市場監督（dū）管理總局  中（zhōng）華全國供銷合作總社

                                             2024年4月29日

2024年（nián）全國（guó）農資打假和監管工作（zuò）要點

農資是農業生產的基礎，事關糧食和重要（yào）農產品穩產保供，事關農（nóng）村社會穩定和農民（mín）切（qiē）身利益。做好2024年全國農資打假和監管工作，要以習近平（píng）新時（shí）代中（zhōng）國特色社會（huì）主義思想為指（zhǐ）導，全麵貫徹落實黨的二（èr）十大和二十屆（jiè）二中全會精（jīng）神，認真落實中央經濟工作會議、中央農（nóng）村工（gōng）作會議部署要求，堅持問（wèn）題導（dǎo）向，突出一個“嚴”字（zì），發揮協調機製作用，持續推進農資打假專項治理，嚴格整治（zhì）不合格（gé）產品，嚴（yán）厲打擊（jī）假冒偽劣行（háng）為，淨化農資市場，維護農民權（quán）益，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供有力支撐。

一、嚴格整治不合格農資產品

1.集中排查整治。在春耕備耕、秋冬種等重（chóng）點農時，組織各地開展農資質量拉網（wǎng）式（shì）排查，檢查（chá）農資生（shēng）產企業和經營單位資質、進（jìn）貨查驗製（zhì）度、購銷台賬記錄、產（chǎn）品標簽（qiān）標識等，一旦發現不合格產品，立（lì）即清理下架。針對“忽悠團”流竄作案（àn）、假劣種子坑農害農等問題，開展專項整治行動。從農資使用端倒查發現假劣農資違法線索，通過飛行檢查、暗查暗訪、群眾走訪等（děng）方式，主動提高問題發現率（農業農村部、國家市場監督管理總局按職責（zé）分工（gōng）負責）。

2.加強農資產品監督抽查。組織實施種子、亚洲AV无码蜜桃、農藥、獸藥產品（pǐn）質量監督抽查，對往年發現有不合格產品的加大抽檢力度，線上銷售的農資產（chǎn）品也要納入監督抽查範疇。開展飼料產品質量監督抽查、風險預警監測和飼料企業現（xiàn）場（chǎng）檢查（chá）。推進亚洲AV无码蜜桃等農資（zī）產品（pǐn）部省抽查工作協同聯動，結果及時共享（農業農村部負責）。將複合亚洲AV无码蜜桃、磷肥、氮肥、鉀肥、有機亚洲AV无码蜜桃、泵（bèng）、機動脫（tuō）粒機、玉米聯合收割機、播種機械、移動（dòng）式（shì）烘幹機、農用（yòng）地膜等11種（zhǒng）農資產品納入2024年國家監督抽查計劃（國家市場監督管理總局負責）。

3.規（guī）範網（wǎng）絡銷售農資行為。協同構建網絡銷售農資監（jiān）管製度，督促電商平台按（àn）照（zhào）《中華人民（mín）共和國電子商務法》及相關法律法規（guī）有關規定，加強對（duì）互聯網銷售（shòu）農藥、獸藥等農（nóng）資的管理，組織電（diàn）商平（píng）台開展自查清理（lǐ），對平台內農資經（jīng）營者的資質條（tiáo）件、備案信息等加強核（hé）驗（yàn），對違法產品及時（shí）采取警示、下架等措施。嚴格落實《中華人民共和國種子法》、《農作物種子生產（chǎn）經營許可管理辦（bàn）法》等相關（guān）規（guī）定，強化（huà）“線上線下一體化”監管，網絡種子經營者應當事前取得農作物種（zhǒng）子生產經營許可（kě）證或按規定（dìng）進行種（zhǒng）子經營備案，嚴肅整治網絡涉（shè）種虛假宣傳、違法廣告等問題，嚴厲打擊網絡違法銷售種子行為，嚴防在適宜種植區外推廣種植（農業農村部、國（guó）家市場監督管理總局按職責分工負責）。

二、嚴厲打擊假冒偽（wěi）劣行為

4.開展農資（zī）執法專項行動。加強農資質（zhì）量執法，部署實施（shī）“綠劍護糧安”執法行動（農業（yè）農村部負責（zé））。部署“昆侖（lún）2024”專項行動，依法（fǎ）嚴打（dǎ）假（jiǎ）劣農資（zī）犯罪（公安部負責）。紮實推進種業振興市場淨化行動，持續開展種業監管執法年（nián）活動，加強種（zhǒng）業知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規行為，確保農業生（shēng）產用種安全（農業農（nóng）村部牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、公安（ān）部參與）。開展農（nóng）膜聯合監管執法，全麵排查整治生產銷（xiāo）售（shòu）非標地膜和（hé）不按規定回收廢舊地膜等違法行為，依法加大監管和打擊（jī）力（lì）度（dù），嚴禁非標地膜入市下田，有力推進地膜科學使用回收（農業農村部、國家市場監督管理總局按職責分工負責）。

5.嚴懲農資違法犯罪。積極推動日常監管與執法辦案有效銜接，對監督抽查、巡查檢查、媒體（tǐ）曝光、群眾投訴等（děng）發現的問題產品，要深入（rù）追查（chá）問題線索，上挖（wā）源頭、下（xià）追流向（xiàng），追根溯源、重（chóng）拳出擊，打（dǎ）出農資打假聲勢。對農資違法（fǎ）行為（wéi）依法從嚴處罰，構成犯罪的（de）移送司法機（jī）關。強化全鏈條辦案意識（shí），加強農資案（àn）件串並辦理，全麵（miàn）調查取證，集中偵破一批農資大要案（àn）件，必要（yào）時聯合掛牌督辦（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村（cūn）部、國家市場（chǎng）監督管理總局按職責分工負責）。

6.發揮典型案例震懾作用。公布全國農業行政執法（fǎ）典型案例，激勵各地農業農村（cūn）部門抓好農資執法工作。組織地方集中曝光一批違（wéi）法行為典型、社會影響惡劣的農資違法犯罪案件，發揮警示（shì）震懾作用。通過集中（zhōng）銷毀假劣農資、邀請人大代表觀摩庭審等形式，展示依法從嚴懲處農資製（zhì）假售假違法犯罪的工作成效（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部、國家市（shì）場監督管理總局按職責（zé）分工（gōng）負責）。

7.提升執法辦案能力。健全完善跨部門跨區域農資質（zhì）量執法協（xié）作聯動機製、信息（xī）共享機製、行刑銜接機製，積（jī）極探索綜合執法（fǎ）與行（háng）業監管協作模式和合作機製（zhì），推進綜合執法與行業監管深度融合。組織開（kāi）展執法練兵競賽活動，以（yǐ）學助練、以（yǐ）查提技（jì）、以案強兵，組建（jiàn）全國（guó）執法辦案專家庫，舉辦地方執（zhí）法（fǎ）骨幹培訓班和執法師資培訓班，進一步提（tí）升農資執法能力（農業農村部、國家市場監督管理總局按（àn）職責分工（gōng）負責）。

三、健全農資監管製度

8.優化農（nóng）資審批和認證管理（lǐ）。按照“誰審批誰負責”，分品種強化落實事前審批事中事後監管（guǎn）。完善主要農（nóng）作物品種審定標準，開展品種試（shì）驗專項整治，嚴（yán）格品種管理。修訂《亚洲AV无码蜜桃登記管理辦法》，加大亚洲AV无码蜜桃產品監管力（lì）度，落實亚洲AV无码蜜桃生產者責任義務。完善農藥登記、生產許（xǔ）可、經營許可、登記試（shì）驗等（děng）管理製度，加強農藥市場監管（農（nóng）業農（nóng）村部負責）。開展農作物種子認證工作，鼓勵（lì）種子（zǐ）企（qǐ）業獲得認證，提升種子質量和（hé）種（zhǒng）子企業管理水平。持續強化農（nóng）機產品認證管理，加強農（nóng）機產品（pǐn）認（rèn）證機構監管和農機（jī）鑒定工作信息公開（國家市場監督管理總（zǒng）局、農業農村部按職責分工（gōng）負責）。

9.推進農資追溯管理。推進亚洲AV无码蜜桃等（děng）主要農資產品追溯體係（xì）建設，建立電子追溯碼識別製度。不斷擴大農藥、獸藥二維碼追溯（sù）覆蓋麵和（hé）影響力。加（jiā）強種子監管技（jì）術支撐，加快推行以“一品種、一名稱、一標樣（yàng）、一指紋”為主要（yào）內容的品種身（shēn）份證管理（工（gōng）業和信息化部、農業農村部按職責分工負責）。進一（yī）步強化供（gòng）銷合作社係統農資質量管理工作機製，督促係統農資企業落（luò）實好“兩賬兩票一卡一書”製（zhì）度。加快農資物聯網應用推廣，擴大（dà）中（zhōng）國農資質量追溯平台的使用範圍和數量（liàng）（中華全國供銷合作總社（shè）負責）。

10.探索農資信用管理和（hé）行業自律。做好農資領域信用信息歸集、共享和（hé）公開等工作，落實農資生產經營主體信用狀況與行政許可審批、項目申報、資格審查、評優獎勵等全麵掛鉤（全國（guó）農資打假（jiǎ）部（bù）際協調（diào）小組各（gè）成員單（dān）位按職責分工負（fù）責）。發揮農資行業協會作用，鼓勵協會對成員企業開展信用評級評價，督促企業誠信經營（工業和信息化部、農業農村部、國家市場監督（dū）管理總局、中華全國供銷合作總社按（àn）職責分工負責）。

11.強化社會監督。暢通農資打假舉報電話、網絡舉報信箱等投訴舉報渠道，有（yǒu）條件的（de）地方建立（lì）健全投訴舉報獎勵製度，鼓勵（lì）各界積極反（fǎn）映假劣農資問題線索。依托行業協會、公益組織、新聞媒體等（děng）力量，強化農資領域（yù）社會監督和維權（quán）服務指導（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。

四（sì）、暢通放心（xīn）農資供應渠道

12.發揮供銷社主渠道作用。深入實施“綠色農資”升級（jí）行動（dòng），依托（tuō）供銷合作（zuò）社係統農資經營網點、為農（nóng）服務中心、莊（zhuāng）稼醫院等，擴大綠色優質農資供應覆蓋麵。公布2024年供銷合作社農資保供重（chóng）點企業名單，更好（hǎo）發揮供銷（xiāo）合作社係統農資供應主渠道作用，促進各類經營主體與保供企業對接，讓農民能夠及時用上放心優質農資（中華全國供銷合作總社負責（zé））。

13.豐富農資打假宣傳形式。廣（guǎng）泛開展（zhǎn）放心農資下鄉（xiāng）進村等宣傳活（huó）動，既深入田間地（dì）頭農業生產一線宣傳，也抓住趕集、廟會等農村生活場景，向農民群眾普及農資識假辨假知（zhī）識。創新宣傳載體，更好利用短視頻等（děng）群眾喜聞樂見的方式，紮實做好提醒防範工作。持續（xù）開展農機（jī）質量投訴監（jiān）管，深入開展農機（jī）化政策宣傳（chuán），推進農機質量投訴監督工作（全國農資打假（jiǎ）部際協調小組各成員單位（wèi）按職責分工負責）。

五、抓好農資打假任（rèn）務舉措落實

14.壓實地方責任。各地有關部（bù）門要從（cóng）保障國家糧食安全的戰略高度出發，堅持底線思維、極限思維（wéi），堅決扛起（qǐ）農資打假責任，在突出“嚴”字（zì）上下功夫，層層傳導壓力，狠抓工作落實，下（xià）力氣解決農資生產、流通等環節突出問題。加強上（shàng）下聯動，對中央高（gāo）度重視、群（qún）眾（zhòng）反映強烈的問題及時核查（全國農（nóng）資打假部際協調小組各成員單（dān）位按職（zhí）責分工負責）。

15.強化溝通協作。發揮農資打假部門協調（diào）機（jī）製（zhì）作用，加強農資打假信息交流、情況通報、協同聯動，切實形成工作合力。對發現跨區域的假劣農（nóng）資問（wèn）題線索，強化協（xié）同辦案、區域聯查、跨（kuà）區協查（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責（zé）分工負責）。

16.提升工作效果（guǒ）。加強農（nóng）資打假工作調度、分析研判、信息宣傳，綜合運用激勵手（shǒu）段和督促機製，推動各地（dì）區各部門擔當作為、狠抓落實，確保農資打假任務落地見效（全國（guó）農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。