《中（zhōng）國（guó）農業展望報告（2022-2031）》在京發布—— 未來十年，農產品市（shì）場變局如何（hé）？

疫情之下，我國口糧（liáng）供給情（qíng）況是否充（chōng）足？未來十年，主要農產品市場將呈現什麽樣的發展態勢？國際農產品生產和貿易情況又會產生何種（zhǒng）變化？近日，2022中國農（nóng）業展望大（dà）會在北京召開，會上發布了《中（zhōng）國農業（yè）展望報告（2022-2031）》（以下簡稱《報告》），介紹（shào）了稻米、小麥、玉米、大豆等（děng）18個（種（zhǒng））主要農產品2021年市場形勢，對未來（lái）10年（nián）主要農產品的生產、消（xiāo）費、貿（mào）易、價格走勢進行展望。《報告》稱：未來10年，農（nóng）業發展之基更加牢靠，鄉村全麵振興將取得決定性進展，農業農村現代化水平顯著提升，糧食等重要（yào）農產品有效供給得到切實保障，農產品消費升級明顯加快（kuài）。

糧食（shí）有效供（gòng）給得到切實保障品（pǐn）種（zhǒng）有望更新（xīn）換代（dài）

《報告》指出，受益（yì）於農業政策的持（chí）續發力，未（wèi）來10年，糧食（shí）播種麵積有望穩定在17.5億（yì）畝以上（shàng），其中穀物麵積穩（wěn）定在14.5億畝左右，口糧（liáng）麵積穩定（dìng）在8億畝以上，大豆麵積擴大到2億（yì）畝；油料作物播種麵積（jī）將達到2.26億畝。

未（wèi）來10年，我國綠色優質農產品供給能力（lì）明顯增強，優質粳稻和強筋、弱筋優質專用（yòng）小（xiǎo）麥產量穩定增加，玉米、大豆（dòu）產量將分別達到（dào）3.24億噸和3507萬噸，穀物基本自給、口糧絕對安全能夠（gòu）完全確（què）保，糧（liáng）食（shí）自給率提高到88％左（zuǒ）右，豬肉產量（liàng）穩定（dìng）在5600萬噸左右（yòu），奶類產量近5400萬（wàn）噸，水產品產量達到7100萬噸。

隨著種業振興行動深入實施，糧食品種有望實現一輪更新換代，設（shè）施條件保障不斷強（qiáng）化，將建成高標準農田12億畝左右，科技增產更加有力，展望期內預計糧食單產水平提高6.4％。

稻米：未來10年稻穀生產總（zǒng）體將保持穩定態勢，播種麵積穩中略（luè）降，單產水平逐步（bù）提高，稻穀產量穩定在2.1億噸以上。隨著居民食物消費不斷升級（jí），稻穀消費（fèi）呈穩中略降趨勢，消費量總體仍將保持在約2.1億（yì）噸；其中（zhōng）口糧（liáng）消費繼續下降，但（dàn）占稻穀消費比重保（bǎo）持在69％以上，飼用消（xiāo）費將隨著畜牧業發展（zhǎn）及飼料成本價格變化呈先減後增趨勢。稻穀供求關係總體處於寬鬆態勢，大米進口主（zhǔ）要是滿（mǎn）足品種調劑需求。

小麥：未來10年，小麥生產區域（yù）布局和品（pǐn）質結構將不斷優化，播種麵積（jī）穩定在3.5億畝左右，單產水平不斷提高，產量穩步增長，2031年將達到14471萬噸。隨著玉米產量逐步增長，小麥與玉米比價將保持在合理區間，小麥飼料消費將（jiāng）回落至常（cháng）年水平，但工業消費增長空間仍較大，小麥消費整體先降後增。中國仍將進口部分專用小麥用（yòng）於品種調劑需求，但隨著國內優質小麥生（shēng）產水平不斷提高，優質專用小麥進口需求將下降。

玉米：未來10年，玉米播種（zhǒng）麵（miàn）積先降後（hòu）增，末期有望穩定在6.5億畝（mǔ）；隨著玉米種（zhǒng）植模式不斷（duàn）優化、育種技術和田間（jiān）管理技術推廣應用，單產（chǎn）水平穩步提升，預計年均增長1.7％；產量增長主要來自單產貢獻，預計2031年玉米產量將達到32393萬噸，年均增長2％。由於玉米飼用消費繼續增長但增速放緩、工業消費需求依（yī）然強勁，玉米消費量保持剛性增長（zhǎng），預計2031年玉（yù）米消費量為32821萬噸，年均增長1.5％。玉米（mǐ）供求關係將由偏緊逐步向基本平衡（héng）格局轉變（biàn），進（jìn）口量下降後趨於穩定，預計2031年進口（kǒu）量降至757萬噸。

肉類產量和消（xiāo）費（fèi）持續增長產品自給率不斷提高

《報告（gào）》顯示，2022年（nián）肉類（lèi）產量（liàng）和消費量增長，價格走（zǒu）勢相（xiàng）對溫和。2022年畜禽生產形勢整體較好，肉類產量小幅增長，預（yù）計9206萬噸，比上年（nián）增長2.3％；消費穩中有增，預計9779萬噸，比上年增長0.5％；進口明顯縮減，預計634萬（wàn）噸，比上年減（jiǎn）少（shǎo）20.2％。市場供應相對充足，產品對外依存度進（jìn）一（yī）步降低，市場整體運行相（xiàng）對平穩。長期來（lái）看，產量和（hé）消費量穩中有（yǒu）增，進口減少。

未來（lái）10年，隨著產業（yè）轉型升級，產業（yè）規模化、集約化、智能化的發展趨（qū）勢加速，畜禽生產能力將逐步（bù）提高，產量將穩步（bù）增（zēng）加至9685萬噸，但增速放（fàng）緩，年（nián）均增長1.7％，生產（chǎn）結構逐步調整，豬肉占比趨降；隨著城（chéng）鎮化水平提高（gāo）、居（jū）民收入（rù）水平提升，消費量將呈穩中有增態（tài）勢，2031年將達到10127萬噸，年均增長1.4％，消費結構持續優化，牛肉、羊肉、禽肉消費量占比將提高；國內肉類產業增產擴能，肉類產品自給（gěi）率不斷提高，進口呈（chéng）下降趨勢，預計2031年進口量（liàng）509萬噸。在無重（chóng）大疫情等突發（fā）事件影響下，肉類價格波動幅（fú）度趨（qū）窄。

豬（zhū）肉：2022年豬肉產量預計（jì）為5450萬（wàn）噸，增2.9％，出欄量為6.94億頭，增3.4％；豬肉進口量預計為（wéi）250萬噸左右，較上年下降32.3％；豬肉消（xiāo）費量和豬肉人均占有量（liàng）將（jiāng）處於曆史較高水平，分別為5691萬噸和40.3千（qiān）克，均較（jiào）上年增長0.6％；生（shēng）豬和豬肉價格上半年低迷，下半年將會逐漸接近常態價格水平。

未來10年（nián），規模化水平、產業集中度提高和產業鏈完善以（yǐ）及調控政策（cè）優化提升了豬肉供（gòng）給穩（wěn）定性。中國生豬出欄量和豬肉產量年均增速將分別達1.9％和2.1％，2031年預計分（fèn）別達到6.99億頭和5591萬噸；消費總量和人均占（zhàn）有量總體平穩，到2031年消費量（liàng）和人均占有量預計將分別達到5699萬噸和40.19千（qiān）克。國際貿（mào）易（yì）方麵，國（guó）內供給（gěi）平穩將帶動豬肉進（jìn）口需（xū）求逐步減少。預計在2023年生豬價格或將再次進入新一輪價格周期，但規模水平提升（shēng），豬（zhū）價波動幅度將會較上兩（liǎng）輪周期顯著下降，豬價將會窄幅波動（dòng）。

禽肉：2022年，由於快大（dà）型白羽肉雞種雞存欄處於曆史高位，黃羽肉雞和白（bái）羽肉鴨等產能壓（yā）減基本到位，預計產量繼續小幅增加到（dào）2394萬噸，比上年增長0.6％；隨著生（shēng）豬價格回落，禽肉消（xiāo）費（fèi）替代空間（jiān）持續壓縮，消費量有所減少；預計（jì）進口量明顯減少，出口量基（jī）本穩定；受飼料（liào）成本拉（lā）動和消費小幅下滑雙重影響，價格基本穩定或小幅下降。

未來10年，隨著肉禽產業布局優化、一體化養殖比重增長和養殖技術提高，產量將保持增長態勢，但增速逐步回落，年均增長1.2％，2031年將達到2634萬（wàn）噸。大眾禽（qín）肉消費觀念日益成熟，產品結構不斷優化，加工（gōng）技（jì）術逐步提升，優質、特色差異化產品供給持續增加，禽肉消費繼續增加，預計年均（jun1）增長0.9％，2031年將達到2639萬噸；禽（qín）肉（ròu）保持基本自給，進口禽肉產品主要集中（zhōng）為雞翅和雞爪等，進（jìn）口量先（xiān）降後穩，出口目的地增加，出口禽肉產品類型豐富，出口繼續小幅增長，預計2031年進口量和出口量分別達到58萬噸和53萬噸；肉禽飼養人工、環保等成（chéng）本長期趨（qū）增，飼料成本（běn）波動加劇（jù），禽肉價格將震蕩上行。

牛羊肉：2021年，在“糧改飼（sì）”、牛羊政策性保（bǎo）險試點等利好政策（cè）帶動下，產量持續增加，牛（niú）肉、羊肉產量分別為698萬噸、514萬噸，比上年分別（bié）增長3.7％、4.4％；消（xiāo）費穩步增長，分（fèn）別為（wéi）931萬噸、555萬噸，比上年分別增長5.3％和（hé）4.9％；進口繼續（xù）增加，分別為233.28萬噸、41.07萬噸，比上年（nián）分別增長10.1％、12.5％；價格保持（chí）高（gāo）位（wèi）運（yùn）行，集市平均價格分別為86.52元/千克（kè）、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9％、4.6％。

展望期內，隨著牛羊產（chǎn）業高質量發展推進，產業素質和生產水平穩步（bù）提升（shēng），專業化、規模化程度提高，產業發展持續向好（hǎo）。預計（jì）2022年，產量分（fèn）別為710萬噸（dūn）、523萬噸，比上年分別增長1.7％、1.8％；2031年，分別為772萬噸、571萬噸（dūn）。在居民消費升級的帶動下（xià）消費（fèi）保持（chí）增長，但受（shòu）老齡（líng）化和人口（kǒu）總量拐點來臨的影響，中後期（qī）消費增速將逐步減緩。供給能力將逐步提升，加之消費增速趨緩，進口將保持穩定。

農產（chǎn）品消費升（shēng）級明顯加快價格總體呈上（shàng）漲趨勢

收入持續增長和畜牧業生產擴大帶動居民消費升級明顯，展望期內（nèi）口（kǒu）糧需求呈下降趨勢，飼料需求大於國內生產（chǎn）能力，玉米消費量（liàng）年均增長1.5％；肉類、奶製品、蔬菜、水果、水產品消費量年均（jun1）增長（zhǎng）1.4％、4.1％、0.9％、1.97％和0.9％，其中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋（dàn）、奶製品、水產品年人均消費量將分別增加到18.61千克、7.45千克、4.35千克、25.52千克、63.2千克、44.6千克。

農產品貿易繼續保持活躍，進出口數量將發生顯著變化。受耕地（dì）、水資源等剛性約束（shù），糧食供（gòng）求中長期仍將（jiāng）處（chù）於緊平（píng）衡態勢，中國仍將是眾多農產品（pǐn）的主要進口國，但由於消費（fèi）增速低於產量增長，大多數農產品進（jìn）口呈明顯下降趨勢（shì）。大米、小麥進口仍以品種調劑（jì）為主，玉米進口將從近年的曆史高位大幅下降，年（nián）均降（jiàng）幅6.5％，大豆進口年均降幅1％，糧食（shí）進口減（jiǎn）少到1.26億噸；豬肉進口減少到120萬噸，展望（wàng）期（qī）內下（xià）降50％以上，同期食用植物油進口下降20％左右。

農（nóng）產（chǎn）品價格總體呈上漲趨勢，進口依存度高（gāo）的農產品受國際市場波動影響大。勞動力、物質投入等生產成本上漲是農產品價格的重要支撐（chēng），稻穀、小麥價格將小幅上漲，同時優質優價更加明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食（shí）用植物油等農產品與國際市場聯動性強，價格易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水（shuǐ）產品等鮮活農產品價格，受（shòu）成本推動和需求拉動總體趨漲，周期性因素和突發性事件（jiàn）仍是價（jià）格波動（dòng）的主要原因。

作（zuò）者：農民日報·中國農網記者 李（lǐ）麗穎