《中國農業（yè）展望報告（2022-2031）》在京發布—— 未（wèi）來十年，農產品市場變局如何？

疫情之下，我（wǒ）國口糧供給情況是否充足？未來十年，主要（yào）農產品市場將呈現什麽樣的發展態勢（shì）？國際農產（chǎn）品生產和貿（mào）易情況又會產生何種變化？近日，2022中國農業展望大會在北京召開，會上發布了《中國農業展望報告（2022-2031）》（以下（xià）簡稱《報告》），介（jiè）紹了稻米、小麥、玉米、大豆等18個（種）主要農產品（pǐn）2021年市場形勢（shì），對未來10年主要（yào）農產品的生產、消費、貿易、價格走勢進行展望。《報告》稱：未來10年，農業發展之基更加牢靠，鄉村全麵振興將取得決定性進展，農業農村現代化水平顯著提（tí）升，糧食等重要農產品有效供給得到切實保障，農產品消費升級明顯加快。

糧食有效供（gòng）給得（dé）到切實保障品種有望更新換代

《報告》指出，受益於農業政策（cè）的持續發力，未來10年，糧食播種麵積有望穩定在17.5億畝以上，其中穀物麵積穩定在14.5億畝左右，口糧麵積穩定在8億畝（mǔ）以上（shàng），大豆麵積（jī）擴大到（dào）2億畝；油料作（zuò）物播（bō）種麵積將達到2.26億畝。

未（wèi）來10年，我國（guó）綠色優質農產品供給能力明顯增強，優質粳稻（dào）和強筋、弱筋優質（zhì）專用小麥產量穩（wěn）定增加，玉米、大豆產（chǎn）量將分別達到3.24億噸（dūn）和3507萬噸，穀物基本自給、口糧絕對安全能夠完全確保，糧食自給率提高到88％左右，豬肉產量（liàng）穩定（dìng）在5600萬噸左（zuǒ）右，奶類產量近5400萬噸，水產品產量達到7100萬噸。

隨著種業振興行動深入實施，糧食品種（zhǒng）有望實現一輪更新換代，設施（shī）條件保障不斷強化，將建成高標準（zhǔn）農田12億畝左右，科技增產更加有力，展望期內預計糧食單（dān）產水平提高6.4％。

稻（dào）米：未來10年稻（dào）穀生產總體將保持（chí）穩定態勢，播種麵積穩（wěn）中略降，單產水（shuǐ）平逐步提高，稻穀產量穩定在2.1億噸以上。隨著居民食物消費不斷升級，稻（dào）穀消費呈穩中略降趨（qū）勢，消費量總體仍將保持在約2.1億噸（dūn）；其中口（kǒu）糧消費繼續下（xià）降，但（dàn）占稻穀消費比重（chóng）保持在69％以上，飼用消費將隨著（zhe）畜牧業發展及飼料（liào）成（chéng）本價格變化（huà）呈（chéng）先減後增趨勢。稻穀供求關係總體處於寬（kuān）鬆態勢，大米進口主要是滿足品種調（diào）劑需求。

小麥（mài）：未來10年，小麥生產區域布（bù）局和品質結構將（jiāng）不斷優（yōu）化，播種麵積穩定在3.5億畝左右，單產水平（píng）不斷提高（gāo），產量穩步增長，2031年將達到14471萬噸。隨著玉米產量逐步增長，小麥與玉米比價將保持在合理區間，小麥飼料消費將回落至常年水平，但工業消費增長空間仍較大，小麥消費整體（tǐ）先降後增。中國仍將進口部分專（zhuān）用小麥（mài）用於品種調劑需求，但隨著國內（nèi）優質小麥生（shēng）產水平不斷提高，優質專用小麥進口需求將下降。

玉米：未來10年，玉米播種麵積先降後增，末（mò）期有望穩定在6.5億（yì）畝；隨（suí）著玉米種植模（mó）式不斷優（yōu）化、育種技術和田間管理技術推廣應用，單（dān）產水平穩（wěn）步提升，預計年均增長1.7％；產（chǎn）量增長主要來自單產貢獻，預計（jì）2031年玉米產量將達到32393萬（wàn）噸，年均增長2％。由（yóu）於玉米飼用消費繼續增長但增速放緩、工業消費需求依然強勁，玉米消費量保持剛性增長（zhǎng），預計（jì）2031年玉米消費量為32821萬噸，年均增長1.5％。玉米供求關係將由偏緊逐步向基本平衡格局轉變，進口量下降後趨於穩定（dìng），預計2031年進口量降至757萬噸。

肉類產量和消費持續增長（zhǎng）產（chǎn）品自（zì）給率不斷（duàn）提高

《報（bào）告》顯示，2022年（nián）肉類產（chǎn）量和消（xiāo）費量增長，價格走（zǒu）勢相（xiàng）對溫和。2022年畜禽生產形勢整體較好，肉類產量小幅增長，預計（jì）9206萬噸，比上年增長2.3％；消費（fèi）穩中有增，預計9779萬噸，比上年增長0.5％；進口明顯縮減，預計634萬（wàn）噸，比上年減少20.2％。市場供應相對充足，產品對外依（yī）存度進一步降（jiàng）低，市場整體運行相對平穩。長期來（lái）看，產量和消費量穩中有（yǒu）增，進口減少。

未來10年，隨著產業轉型升級，產業規（guī）模化、集約化、智能化的發展趨勢加速，畜禽（qín）生產能力將逐步提高（gāo），產量（liàng）將穩步增加至9685萬（wàn）噸，但增速（sù）放緩，年均增長1.7％，生產結構逐（zhú）步調整，豬肉占（zhàn）比趨降；隨著城鎮化水（shuǐ）平提高、居民收入水平提升，消（xiāo）費量將呈穩中有增態勢，2031年將達到10127萬噸，年均增長1.4％，消費結構持續優化，牛肉、羊（yáng）肉、禽（qín）肉消費量占比（bǐ）將提高；國內肉類產業增產（chǎn）擴能，肉類產品自給率不斷提高，進口呈下降趨勢，預計2031年（nián）進口量509萬噸。在無重大疫（yì）情等突發事件影響下，肉類價（jià）格波（bō）動幅度趨窄。

豬肉：2022年豬肉產量預計（jì）為5450萬噸，增2.9％，出欄量為6.94億頭，增3.4％；豬肉進口量（liàng）預計為250萬噸左右（yòu），較上年下降32.3％；豬（zhū）肉消（xiāo）費量和豬肉人均占有量將處於曆（lì）史較高水平，分別為5691萬噸和40.3千克（kè），均較上年增長0.6％；生豬和豬肉價格（gé）上半年低迷，下半年將會逐漸接近常態價格水平。

未來10年，規模化水平、產業（yè）集（jí）中度提高和產（chǎn）業鏈完善以及調控政策優化提升了（le）豬肉供給穩定性。中國生豬出欄量和豬肉產量年均增（zēng）速將（jiāng）分別達1.9％和2.1％，2031年預計（jì）分別（bié）達到6.99億頭和5591萬噸；消費總量和（hé）人均占有量總體平（píng）穩，到2031年消（xiāo）費量（liàng）和人均（jun1）占有量預（yù）計將分別達到5699萬噸和40.19千克。國際（jì）貿易方麵（miàn），國內（nèi）供給平穩將帶動豬肉進口（kǒu）需求逐步減（jiǎn）少。預計在（zài）2023年生豬價（jià）格或將再次進入（rù）新一輪（lún）價格周期（qī），但（dàn）規模水平提升，豬價波動幅度將會較上兩輪周期顯著下降，豬價將會窄幅波動。

禽肉：2022年，由（yóu）於快大型白羽肉雞種雞存欄處於曆史高位，黃羽肉雞和白羽肉鴨等產能（néng）壓減基本到位，預（yù）計（jì）產量（liàng）繼續小幅增（zēng）加到2394萬噸（dūn），比上年增長0.6％；隨著（zhe）生豬價格回落，禽肉消費替代空間持續壓縮，消費（fèi）量有所減少；預計進口量明顯減少，出口量基本穩定；受飼料（liào）成（chéng）本拉動和消費小幅下滑雙重影響（xiǎng），價格基本穩定或小幅下（xià）降。

未來10年，隨著肉禽產業布局優（yōu）化、一體化（huà）養殖比重增長和養殖技術提高（gāo），產量將保持增長態（tài）勢，但增（zēng）速逐步回落，年均增長1.2％，2031年將達到2634萬噸。大眾禽肉消費觀念日益成熟，產品結構不斷優化，加工技術逐步提升，優質、特色差異化產品供給（gěi）持續增加，禽肉消費繼續增加，預計年均增長0.9％，2031年將達到2639萬噸；禽肉保持基本自給，進口禽肉產品主要集中為雞翅（chì）和雞爪等，進口量先降後穩，出口（kǒu）目的地增加，出口禽肉產品類型豐富，出口繼續小幅增長，預計2031年進口量和出口量分別達到58萬噸（dūn）和53萬噸；肉禽飼養人工、環保等成本長期（qī）趨增（zēng），飼料成本波動加劇，禽肉價格將震蕩上行。

牛羊肉：2021年，在“糧改飼（sì）”、牛羊政（zhèng）策性保險試點等利好政策帶動下，產（chǎn）量持續增加，牛肉、羊肉產量分別為698萬噸、514萬噸，比（bǐ）上年分別增長3.7％、4.4％；消費穩（wěn）步增（zēng）長，分別為931萬噸、555萬（wàn）噸，比（bǐ）上年分別增長5.3％和4.9％；進口繼續（xù）增（zēng）加，分別為233.28萬噸、41.07萬噸，比上年（nián）分別增長10.1％、12.5％；價格保持高位運行，集市平均價格分別為86.52元/千克、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9％、4.6％。

展望期內，隨著牛羊產業高質量發展（zhǎn）推進，產（chǎn）業素質和生產水平穩步提升，專業化、規模化（huà）程（chéng）度提高，產業發展持續向好。預計2022年，產量分（fèn）別為710萬噸、523萬噸，比上年分別增長1.7％、1.8％；2031年，分別為772萬噸、571萬噸。在（zài）居民消費（fèi）升級的帶動下消費保持增長，但受老齡化和人口總量拐點來臨的影響，中後期消費增速將逐步減（jiǎn）緩。供給能力將逐步（bù）提升，加之消費增速趨緩，進口將保持穩定。

農產（chǎn）品消費升級明顯加快價格總（zǒng）體呈上漲趨勢

收入持續（xù）增長和畜牧業生產擴大帶動居民消費升級明（míng）顯，展望期內口糧需求（qiú）呈下降趨勢，飼（sì）料需求（qiú）大於國內生產能力，玉米消費量年均增長1.5％；肉類、奶製品、蔬菜、水果、水產品消費量年均增長1.4％、4.1％、0.9％、1.97％和0.9％，其中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋、奶製（zhì）品、水產品年人均消費量將分別增加到18.61千克、7.45千克（kè）、4.35千克、25.52千克、63.2千克、44.6千克。

農產品貿易繼續保持活躍，進出口數量將發生顯著變（biàn）化。受（shòu）耕地、水資源等剛性約束，糧食供（gòng）求中長期仍將處（chù）於緊平衡態勢，中（zhōng）國仍將是眾多農產（chǎn）品的主要進口國，但由於消費增速低於產量（liàng）增長，大多數農產品進口呈明顯下降趨勢。大米、小麥進口（kǒu）仍以品種調劑（jì）為主（zhǔ），玉米進口將從近年（nián）的曆史高位大幅下降，年均降幅6.5％，大豆進口年均降幅1％，糧食（shí）進口減少到1.26億噸；豬肉進（jìn）口減少到120萬噸，展望期內下降50％以上，同期食用植物油進口下降20％左右。

農產品價格總體（tǐ）呈上漲趨勢，進（jìn）口依存度高的農產品受國際市場波動影響大。勞動力、物質（zhì）投入等（děng）生產成本上漲是農產品價格的重要支撐，稻穀、小麥價格將小幅上漲（zhǎng），同時優質優價更加（jiā）明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油等（děng）農產品與國際市場聯動性強，價（jià）格（gé）易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果（guǒ）、水產品等鮮活農產品價格，受成本推動和（hé）需求拉動總體趨漲，周期性因素和突發性事件仍（réng）是價（jià）格波動（dòng）的主要原因。

作者：農民（mín）日報·中國農網記者 李麗（lì）穎