農業農村部印發（fā）指導意見 拓展農業多種功能 促進鄉（xiāng）村產業高質量發展

日前，農業農（nóng）村部印發《關於拓展農業多種功能　促進鄉村產業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意（yì）見》明確，到2025年，農業多種功（gōng）能充（chōng）分發（fā）掘，鄉村（cūn）多元價值多向彰顯，優質綠色農（nóng）產品、優美生態環境、優秀傳統文化產（chǎn）品供給能力顯著增強，糧食產量保持在1.3萬億斤以上，農產品加工業與農業總產值比達到（dào）2.8∶1，鄉村休閑旅遊年接待遊客人（rén）數40億人次，年營業收（shōu）入1.2萬億元，農產品網絡零售額達到1萬億元。

《指導意見》指出，在確保糧食安全和保障重要農產品有效供給的基礎上，貫通產加銷、融合農文旅，促進食（shí）品保障功能堅（jiān）實穩固、生態涵（hán）養功（gōng）能加快轉化、休閑體驗功能高端拓展。《指導意見》提（tí）出三項重點（diǎn）任務。一是做大做強（qiáng）農產品加工業。發揮縣域農產品（pǐn）加工業在縱向貫通產加銷中的中心點作用，建（jiàn）設標準原（yuán）料基地、構（gòu）建高效加工體係、集成加工技術成果、打造農業全產業鏈、創響（xiǎng）知名農業（yè）品牌。二是（shì）做精做優鄉村休閑旅遊業（yè）。發揮鄉村休閑旅遊業在橫向融合農文旅中（zhōng）的連接點作用，保護生態資源和鄉土（tǔ）文化、發掘生態涵養產品、培育鄉村文化產品、打造鄉村休閑體驗產品、提升鄉村休閑旅遊水平、實施鄉村（cūn）休閑旅遊精品工程。三是做活做新農村（cūn）電商。發揮（huī）農村（cūn）電商在對接科工貿的結合點作用，培育農村電（diàn）商主（zhǔ）體、打造農產品供應鏈、建立運營（yíng）服務體係、強化農產品質量監管。

《指導意見》強（qiáng）調，要加強組織領導（dǎo），各省（區、市）建立統籌協調、多方參與、分工協作的推進機製。一是搭建平（píng）台載體，將現有農業產業融合項目等（děng）與拓展農業多種功能有機銜接，建設拓（tuò）展農業多種功能先行區，開展拓（tuò）展農業多（duō）種（zhǒng）功能量化評估。二是培育壯大龍頭企業，擴大龍頭企業認定範圍，培（péi）育行業頭部企（qǐ）業。三是完善配套政策，落實落細（xì）財稅、金融、用地等方麵的政策。四是強化指導服務，持續改善（shàn）營商環境，加強（qiáng）鄉村（cūn）基礎設施建設，建（jiàn）立鄉村企業“人地錢貨”直通車服務平台（tái）。五是築牢科技和人（rén）才支撐，引進一（yī）批科技人才，培育一批企（qǐ）業家人才，扶持一批創業（yè）人才。六是加（jiā）強宣傳推介，開展（zhǎn）農業多種功能科普宣傳，解讀產（chǎn）業（yè）政策（cè）、宣傳（chuán）經驗做法、推廣典型模（mó）式，營造良（liáng）好輿論氛圍。

據統（tǒng）計，2020年我（wǒ）國農業總產值10.7萬億元（yuán），農產品加工業營業收入23.2萬億元，其中食品加工業營業收入12萬億元，占比超過50％。休閑農業、農林牧漁專業及輔助性活（huó）動、農村電商等營業收入超3萬億（yì）元。

作者：農民日報·中國（guó）農網記者 王壹