農（nóng）業農村部辦公廳 財政部辦公廳關於做好2020年畜禽糞汙資源化利用工作（zuò）的通（tōng）知

各省、自治區、直轄市及大連（lián）、青島、廈門、寧波市農業農村（農（nóng）牧、畜牧獸（shòu）醫（yī））廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局、財政局（jú），黑龍江省（shěng）農墾總局：

　　為貫徹黨（dǎng）中央、國務院關於堅決打好汙染防治攻堅戰和改善農村人居環境的決（jué）策部署，落實《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號），2020年中央財政繼續支持畜禽糞汙資源化利用工作。為確保政策落實到位，提高（gāo）資金使用（yòng）效益，現將有關事項通知如下。

　　一、總體要（yào）求

　　各地要深入貫徹新（xīn）發展理念（niàn），堅持政府支持（chí）、企業主體、市場化運作的（de）方針（zhēn），堅持（chí）源頭減量（liàng）、過程控製、末端利用的治理（lǐ）路徑，以畜禽糞汙亚洲AV无码蜜桃化和能源化利用為方向，聚焦生豬規模養殖場，全麵推進畜禽糞汙資（zī）源化利用。

　　2020年，繼續支持畜牧大縣整縣推進畜禽糞汙資源（yuán）化利用（yòng）（以下簡稱“整縣推進項目”），同時，支（zhī）持符合條件的非畜牧大縣規模養殖場糞汙治理（以下簡稱“規模養殖場糞汙（wū）治理項目”）。整縣推進項目要全麵提升養殖場戶糞汙處理（lǐ）設施裝備水平，兼顧（gù）畜禽糞肥田間貯存和利（lì）用設施建設，暢通（tōng）糞肥還田利用渠道，畜（chù）禽糞汙綜合利用率達到90%以上，規模（mó）養殖場糞汙處理設施（shī）裝備配套率達到100%，構建起種養結合、農（nóng）牧循環的可持續發展機製。規模養殖（zhí）場糞汙（wū）治理項（xiàng）目要突出重（chóng）點區域和主要畜種，重點支持規模養殖場建設適應糞汙亚洲AV无码蜜桃化利用要求的設施裝（zhuāng）備，進（jìn）一步擴大處理規模，提升處理水平，確保今年年底前全省畜禽糞汙綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞汙處理設（shè）施裝備配套率達到95%以上。

　　二、項目（mù）支持內容、條件和方式

　　整縣推進項目今（jīn）年安排剩餘（yú）資金，按照既定實施（shī）方案（àn）支持規模養（yǎng）殖場和第三方處理主體開展建設。規模養殖場糞汙治理項目按以下要求（qiú）實施。

　　（一）支持內容。規（guī）模養殖場糞汙（wū）治理項（xiàng）目重點支持規模養殖（zhí）場飲水、清糞、環境控製、臭氣處理、厭氧發酵或密閉式貯存發酵以及堆（漚）肥設施建設，購置糞肥運輸和施用機械設備，配套建設糞汙（wū）輸送（sòng）管（guǎn）網、田間貯存池等（děng）。

　　（二）支持（chí）條件。規模養（yǎng）殖場糞汙治理項目支持範圍為未實施2017—2020年中央財（cái）政和中央預（yù）算內投資畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目的非畜牧（mù）大縣，支持的養殖場應當具備以下條件：

　　1.養殖（zhí）場用地、環評等相關手續齊全，已在農業農村部規模養殖場直聯直報信息係統備案。

　　2.能夠按要求建立糞汙資源化利用台賬，準確記錄糞（fèn）汙處理和利（lì）用情況。

　　3.原則上按規定配套消納用地或者簽訂（dìng）糞汙消（xiāo）納協議，畜禽糞（fèn）肥就地就近還田利（lì）用。

　　4.項目實施後規模（mó）養殖場臭氣得到有效控製，液體糞汙（wū）實現密閉貯存和處理。

　　為避免多頭、重（chóng）複（fù）安排資金，已實施2019—2020年生豬規模化養殖場建設補助項目的養殖場不納入支持範圍。

　　（三）支持方式。各省要根據項目實（shí）施（shī）條件擇優確定項目支持（chí）範圍，按（àn）照（zhào）高標準建設的要求（qiú）合理（lǐ）確定補助標（biāo）準，通過以獎代補（bǔ）、先建後補等方式對2020年規模養殖場糞（fèn）汙（wū）處理設施新建、改擴建給（gěi）予一次（cì）性補助。

　　三、工作要求

　　各省農業農村（農牧、畜（chù）牧獸醫）部門（以下簡稱“農業農村部（bù）門”）、財政（zhèng）部門要按（àn）照《農業農村部、財（cái）政部關於做好（hǎo）2020年農業生產發展等項目實施工作的通（tōng）知》（農計財發（fā）〔2020〕3號）要求，切（qiē）實加強協作配合，做好畜禽糞汙（wū）資源（yuán）化（huà）利用項目實施工作。

　　（一（yī））製定實施方案。省級農業農村、財政部門要及時製定（dìng）省級項目實施方案，明確實施（shī）條件、補助對象、補助標準、實施要求（qiú）和（hé）監管措施（shī）等，於7月30日前報送農業農村部畜牧（mù）獸醫局。整縣推進項目縣要（yào）切實加快項目實施進度，確保年底前完成項目目標任務。個（gè）別（bié）單體項目確因客觀原因無法落（luò）地的，要抓緊調（diào）整。調整後的實施方案要及（jí）時報農業農（nóng）村部（bù）、財政部備案。

　　（二（èr））強化支持保障。要積極協調落實好沼氣發電上網、生物天然氣並入城市管網、用地用電等政策，為畜禽糞汙資源化利用項目落（luò）地和運行提供支持保障。加快培育社會化服務組織，推動形成糞肥（féi）還田利用市場機製，促進種養（yǎng）結（jié）合發展。要根據產（chǎn）地農業種植特（tè）點，組（zǔ）建糞汙處理和（hé）糞（fèn）肥還田專家組，積極探索完善還田技術規範。

　　（三）嚴格資金使（shǐ）用管理。畜禽糞汙資（zī）源化（huà）利用屬於（yú）約束性任務，項目補助（zhù）資金不得（dé）統籌使用。推動將畜禽糞汙資源化利用與果菜茶有機肥替代化肥、耕地保護與質量提升、東北黑（hēi）土地保護利用等項目統籌銜接實施，提高資金使用效果。

　　（四）加強績效評估。省級財政、農業農村部門要按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》，對畜（chù）禽糞汙資源化利用項（xiàng）目績效目標（biāo）實現情況（kuàng）、任務清單完成情況、資金使用情況等（děng）進行全麵評估。各級農業農村部門（mén）要加強項目實施日常監管，及（jí）時解決項目實施中的問題，組織項目實施單位（wèi）按要（yào）求填報項目進度，切實加（jiā）強數據審核，確保數據真實、全麵、有效。

　　（五）注重宣傳總結。各級農業農（nóng）村、財政部門要通過多種渠道加強政策宣傳，為項目實施營造良（liáng）好氛圍。要（yào）因地製（zhì）宜確定本地區主推模式，推動畜禽糞汙低成本處理、就地就近（jìn）還田利用。請各省於12月30日前將項目總結（jié）、整縣推進典型模式報送農業農村部畜牧獸醫局和財政（zhèng）部農（nóng）業（yè）司。

　　農業農村（cūn）部辦公廳   財政部辦公廳

　　2020年7月3日