精準執法 多措（cuò）並舉 全麵做好農藥市場監督管理工作

一、隱患排查，精準執法，規範農藥市場經營秩序

為消除農藥質量安全（quán）隱患，近年（nián）來（lái），唐山市采取隱患排查、“點穴式”精準（zhǔn）執法檢查的方式，保持農藥管理高壓態勢（shì），嚴厲打擊假劣農藥（yào）坑農（nóng）害農行為。2019年全（quán）市（shì）立（lì）案30起，罰沒款12.85萬元。一是充分調研，隱（yǐn）患分級（jí）。緊盯影響農產品質量安全的主要因素，充分調研查找農藥風險隱患。將韭菜（cài）、土豆、生薑、大蔥等受地下害蟲危害的蔬菜集中產區劃分為一級風險隱患；將露天菜、棚菜（cài）集中產區劃分（fèn）為二級隱患；將大田（tián）作物及果樹產（chǎn）區（qū）劃分為三級隱（yǐn）患。二是繪圖列表，製定（dìng）清單。根（gēn）據（jù）重點作物、重點區域、重點時節、重點監管對象和重點品種將三級風險（xiǎn）隱患繪圖列表，製定檢查清單，明確檢查的（de）具體時間、重點（diǎn）鄉鎮、村（cūn）和重點農藥品種（zhǒng）。三是精準執法，點穴檢查。市（shì）縣兩級執法人員每（měi）年4月中（zhōng）旬，在生薑（jiāng）種（zhǒng）植（zhí）時（shí）段，點穴式檢查豐潤新軍屯等生薑產區的經營單位；6月下旬，在（zài）大蔥移栽定植時期，檢查玉田縣大（dà）安鎮、灤縣榛子鎮、遵（zūn）化平安城鎮等大蔥（cōng）產區的經營單位；10至12月，在灤南、樂亭韭菜種植區域檢查棚室用（yòng）藥。今年麵對突發疫情，我們通過（guò）“點穴式”精準化執法檢（jiǎn）查，一手抓疫情防控，一手抓農藥監管，農藥監管工作精確到村、準確到日、追溯到店，有效（xiào）規範了全市農藥市場（chǎng）經營秩序。

   二、加強協同，務實合（hé）作，開展津唐農藥市場聯防聯控

我（wǒ）們主動適應京津冀農（nóng）業一體化建設格局，積極探索構建津唐地區農藥管理聯防聯控（kòng）協同發（fā）展機製，開展津唐地區農藥（yào）市（shì）場聯（lián）防聯控。一是主動對接。為使工作銜接更（gèng）緊密，組織（zhī）玉田、遵化、豐南等縣（xiàn）區執法（fǎ）人員主動到省際交界處的天津（jīn）薊州、寶坻、寧河農藥（yào）管理部門學（xué）習交流（liú）。深入當地經營單位和生產企業參觀，學習市場管理經驗和方法（fǎ），探討監（jiān）管措施、工作機製等事宜（yí）。二是簽署（shǔ）框架協議。按照我省農藥管理聯防聯控協調（diào）發展的（de）協議內容（róng），結合我市實際，與天津市薊州區、寶坻區、寧河區簽署了（le）《津唐區域農藥市（shì）場聯合執法協同發（fā）展框架協議（yì）》。協議依托協商和（hé）共享兩項機製，重點開展市場監管、質量抽檢、信息互通三項工作。三是開展聯防聯控。2016年以來，津唐地區執法人員連續多年組成聯合檢（jiǎn）查（chá）組，深入豐南區（qū）、豐潤、玉田和天津薊州、寧（níng）河的農（nóng）藥經營單位開展（zhǎn）檢查。對在檢查中發現的不合格農（nóng）藥產品及問題線索，聯合檢查小組不回避、不遮掩，及時移交屬地農藥（yào）管理部門，依法核實（shí）查處，為全麵保（bǎo）障津唐（táng）地區農（nóng）業生（shēng）產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全保駕護航。

三、積極爭取，項目帶動，打造標準化農藥（yào）示範店

為進一步規範農藥經營行為，我們開（kāi）展了“農藥經營門店標準化管理試點”工作（zuò），精心打造（zào）10家農藥經營單位樣板，達到店麵亮化、展示規範、追溯有源、示範帶動的效果。一是整齊劃一，規範經營門店布局。每家農藥經營示範店都按照《農藥經營許可審查細則（zé）》要求建立了不少於（yú）30平方（fāng）米的營業場所和50平方米的倉儲場（chǎng）所，配備了滅火器、沙池、手（shǒu）套等安全設施（shī）設備。門店布局遵循“安全第一，方便查看、方便取放”的原則，門店顯著位置統一製作並懸掛“農藥經營門店標準化管理試（shì）點”標（biāo）牌。在（zài）貨架顯著位置帖（標）“農藥有毒”、“禁止吸煙”等警示牌。二（èr）是完善製度，規範經營門店行為（wéi）。示範店（diàn）都配備計算機、二維碼（mǎ）掃描槍和農藥（yào）經營電子記（jì）賬（zhàng）軟件，實行（háng）農藥進銷貨的可追溯管理。管理製度按照統一顏（yán）色、統一規格、統一標準、統一上牆懸掛。三是組織（zhī）培訓，提高經營人（rén）員素質。邀請農藥管理、植保方麵的專家，采（cǎi）用講課、現場（chǎng）演（yǎn）示的形式，為經營人（rén）員培（péi）訓了《農藥管理條例》等法律法規、進貨（huò）查驗注意事項（xiàng）、病蟲害防治知識（shí）等，有效提高了經（jīng）營人員素質。

四、重點突出、細抓嚴管，紮實開展農藥專項整治活動

2019年11月（yuè）唐山市（shì）榮獲“國家農產品質量安全市”稱號。我們（men）以創（chuàng）建農安（ān）市為載體，突出重點（diǎn），細（xì）抓嚴管，開展農藥市場監（jiān）督管（guǎn）理。一是出台規範性文件。新《農藥管理（lǐ）條例》出台以後，我們仔細剖析當前農藥市（shì）場監管中存在的問（wèn）題和隱患，謀劃從政策上強化禁限用農藥的監管力（lì）度。依據新《條例》和農業農村（cūn）部公告起草印發了《唐山市（shì）人民政府關於打（dǎ）擊製售使用（yòng）高毒高（gāo）殘留農藥的通告》（唐政通字【2019】1號），明（míng）確（què）規定在我市（shì）行（háng）政區域內全麵禁止生（shēng）產、銷售（shòu）和使用高（gāo）毒高（gāo）殘留農（nóng）藥。二是開（kāi）展春季聯合交叉檢查。為彌補（bǔ）屬地管理的不足，克服說（shuō）情風和人情關係帶來的影響；同時為促進全市執法人（rén）員相互學習、相互（hù）借鑒、共同提高，我們采取異地交叉聯合執法的方式來（lái）交流經驗和提高執法效能。每年在春耕備耕的關鍵時期，組織全市（shì）執法骨幹對豐潤、樂亭、灤南、玉田等重點（diǎn）農（nóng）業大縣開展春季聯合交叉檢查，有效震懾違法經（jīng）營（yíng）者。三是開展高劇毒（dú）農藥專（zhuān）項整治。我們抓住農業生產的（de）時間（jiān）節點，以及（jí）農藥銷（xiāo）售和使（shǐ）用的高峰期，對農藥（yào）經營單位的庫房、門市部、貨架底層深處（chù）、犄角旮旯、過道走廊（láng）隱（yǐn）蔽處（chù）以及采購和銷售記錄等逐一進行檢查，未發現甲拌磷等高劇毒農藥。四是開展農藥質（zhì）量監督抽查。為提高監（jiān）督抽查的（de）針對性和實效性，我們每年（nián）根據日常監管掌（zhǎng）握的情（qíng）況和農業生產（chǎn）糾紛，找出（chū）重點農藥產品，科學製定監督抽查計劃。通過例行（háng）抽查、重點抽查與專（zhuān）項抽查相（xiàng）結合（hé）的方式，開展監督（dū）抽查工作，重點檢測農藥有效成分含量（liàng）、禁限用農藥（yào）及是否添加其他違禁成分。2019年抽檢農藥樣（yàng）品505個，其（qí）中送（sòng）省檢測120個，支隊自行檢測（cè）385個，發現1個（gè）農藥（yào）產品不合格，已立案查處。

文（wén）章來源：唐山市農業農村局