農業（yè）農村部辦公廳關於印發《社（shè）會資本投資農業農（nóng）村指引》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、海洋漁業廳（局、委），新疆（jiāng）生產建設兵團（tuán）農業農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農（nóng）墾總局： 

　　社會資本投資農業農村（cūn）是鞏固農業基礎地位、推動農業農村優先發展的重要支撐，是應對新冠肺炎疫情影響（xiǎng）和打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會的有效舉措，也是實施鄉村（cūn）振（zhèn）興戰略（luè）的重要力量。為深入貫徹（chè）落實鄉村振興戰略，激發社會資本的動力和活（huó）力，引導社會資（zī）本有序投入農（nóng）業農村，健全（quán）多元投入（rù）保障機製，加快形（xíng）成鄉村（cūn）振興多元投入格局，我部製定了《社會資本投資（zī）農業（yè）農村指引》，現印發你們，請結合本地實際，充分發揮財政政策、產業政策（cè）的引導帶動功能，不斷調動強化社會（huì）資本投資農業農村的（de）積極性、主（zhǔ）動性，切實發揮好社會資本投資農業農村、服務鄉村振興戰（zhàn）略實施的作用。 

　　                              農業農村部辦公廳 

　　                              2020年4月13日 

　　社會資本（běn）投資（zī）農業農村指引 

　　 一、總（zǒng）體要求 

　　（一）指導思想 

　　以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想和習近平總書記（jì）關於“三農”工作的（de）重要論述為指導，按照“產業興旺（wàng）、生態（tài）宜（yí）居、鄉風文明、治理有效（xiào）、生活富（fù）裕”總要求，堅持農業農村優先發展總方針，以（yǐ）農業供給側結構性改革為主線，聚焦鄉村振興重（chóng）點領域，進一步擴大開放，創新投融資機製，降低準入門檻，營（yíng）造良好營（yíng）商環境，激發社會資本（běn）投資活力，更好滿足鄉村振興多樣化投融資需（xū）求，助力糧食、生豬等重要農產品穩產保供和農民收入持續穩定增長，為應對新（xīn）冠肺炎疫情影響、打贏脫貧攻堅（jiān）戰和補齊全麵小康“三農”短板重點任務提供有效支撐。 

　　（二）基本原（yuán）則 

　　1.尊重農民主體地位。充分尊重農民意願，切實發揮農民在（zài）鄉村振興（xìng）中的主體作（zuò）用，引導社會資本與農（nóng）民建立緊（jǐn）密利益聯結機製，不斷提（tí）升人民群眾獲得感。支持社會資本（běn）依法依規拓展業（yè）務，注重合作共贏，多辦農民“辦不了、辦不（bú）好、辦了不合算”的產業，把收（shōu）益更多留在鄉村；多辦鏈條長、農民參（cān）與度（dù）高、受益麵廣的產業，把就業崗位更多留給農民；多辦扶貧帶（dài）貧、幫農帶農的產業，帶動農村（cūn）同步發展、農民（mín）同（tóng）步進步。 

　　2.遵循市場規律。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作（zuò）用，引導社會資本將人才、技術（shù）、管理等現代生產要素注入農業（yè）農村（cūn），加快建成現代農業產業體係、生產體係和（hé）經營體係（xì）。堅持“放（fàng）管服”改革方向，建立健（jiàn）全監（jiān）管和風險防範機製，營（yíng）造公平競（jìng）爭（zhēng）的市場環境、政策環（huán）境、法治環境，降低製度性（xìng）交易成本，創造良好穩定的市場預期，吸引（yǐn）社會資本進入農業農村重點領域（yù）。 

　　3.堅持開拓創新。鼓勵社會（huì）資本（běn）與政府（fǔ）、金融機（jī）構開（kāi）展合（hé）作，充分發揮社（shè）會資本市場化、專業化等優勢，加（jiā）快投融資模式創新應用，為社會資本投資農業農村（cūn）開辟更多有效路徑，探索更多典型（xíng）模式。有效挖掘鄉村服務（wù）領域投資潛力，拓寬社會資本投資渠道，保持農業農村（cūn）投資穩定增長，培育經濟（jì）發展新動能，增強（qiáng）經濟增長內生動力（lì）。 

　　二、投資的重點產業和領域 

　　對標（biāo）全麵建成小康社會（huì）和實施鄉村振興戰（zhàn）略（luè）必須完成的（de）硬任務，立足（zú）當前農業農村新形勢新（xīn）要求，圍繞農業供給側結構性改革，聚（jù）焦農業農村現代化建設的重點產業和領域（yù），促進農業農村經濟轉型升（shēng）級。 

　　（一（yī））現代種養業。支（zhī）持社會資本發展規模化（huà）、標準化、品牌化和綠色化種養業，鞏固主產（chǎn）區（qū）糧棉油糖膠生產，大力（lì）發展（zhǎn）設施農業，延伸拓（tuò）展產業鏈，增加（jiā）綠色優質產品供給。鼓勵社會資本大力發展青貯玉米、高產優質（zhì）苜（mù）蓿等飼草料生產，發展草食畜牧業。支持社會資本合理布局規模化養殖場，擴大生（shēng）豬（zhū）產能，加大生豬深加工投資，加快形成養殖與屠宰加工相匹配的產業布局；穩（wěn）步推進（jìn）禽肉、牛（niú）羊肉等產業發展，增加肉類市場總體供應。鼓勵社會資（zī）本建設優質（zhì）奶源基地，升級改造中小奶牛養殖（zhí）場，做大做（zuò）強民族奶業（yè）。鼓勵社會資本發展集約化、工廠化循環水水產養殖、稻漁綜合種（zhǒng）養、鹽（yán）堿水養殖和（hé）深遠海智能網箱養殖，推進海洋牧場和深遠海大型智能化養殖漁場建設，加大對遠洋漁業的投資力度。 

　　（二）現（xiàn）代種業。鼓勵社會資本投資創新型種業企業，提升商業化育（yù）種創新能力，提升我國（guó）種業國際競爭力。引（yǐn）導社會資本參與現代種業自主創新能力提升，加強種質資源保存與利用、育種創（chuàng）新、品種（zhǒng）檢（jiǎn）測測試與展示示範、良種繁育等能力建設，建立現（xiàn）代種業體（tǐ）係。支持社會（huì）資本參與國家南繁育種基（jī）地建設，推進甘肅、四川國家級製種基地建設與提檔升（shēng）級，加快製種大縣和區域性良繁基地建設。鼓（gǔ）勵社會資本投資畜禽保（bǎo）種場（保護區（qū））、國（guó）家育種場、品（pǐn）種測定站建設，提（tí）升畜禽種（zhǒng）業發（fā）展水平。 

　　（三）鄉土特色產業。鼓勵社（shè）會資本在特色（sè）農產品優勢區開發特色（sè）農業農（nóng）村資源。發展“一村一品（pǐn）”“一縣一業”鄉土（tǔ）特色產業，建設標準化生產（chǎn）基地、集（jí）約化（huà）加工基（jī）地、倉儲物（wù）流基地，完善科技支撐體係、生產服務體係、品牌與市場營銷體係、質量控製體係，建立利益聯結緊密（mì）的建設運行機製，形成（chéng）特色農業產業集群。因地製宜發展具有民族、文化與地域（yù）特色的鄉村（cūn）手工業，發展一批家庭（tíng）工廠、手工作坊、鄉村車間，培育“土字（zì）號”“鄉字號”特（tè）色產品品牌。支持社會（huì）資本投資建（jiàn）設規範化鄉村（cūn）工廠、生產車間，發展特色食（shí）品、製造、手工（gōng）業和綠色建築建材等鄉土產（chǎn）業。 

　　（四）農產品加工流通業。鼓勵社會資本參與糧食主產區和特色農產品優（yōu）勢（shì）區發展農產品加工業，提升行業機械化、標準化水平，助力（lì）建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵（lì）社會資本聯合（hé）農民合作社和家庭農（nóng）場發展農產品初加工，建設一批專業村鎮。統（tǒng）籌農產品（pǐn）產地、集散地（dì）、銷地批發（fā）市場建設（shè），加強農產品倉儲保鮮冷鏈物（wù）流體（tǐ）係建設，建設一批（pī）貯藏保鮮、分級包裝（zhuāng）、冷（lěng）鏈配送等設施設備，提高冷鏈物流服務效率和質量，打造農產（chǎn）品物流節點，發展農超、農社、農企、農校等產銷對接（jiē）的新型（xíng）流（liú）通業態。支持社會資本參與現代農（nóng）業產業園、農村產業融合發展示範園、農業產業強鎮建（jiàn）設。 

　　（五）鄉村新型服務業。鼓勵社會（huì）資本發展休閑農業、鄉村（cūn）旅遊、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養（yǎng）基地等產業，充分發掘農業農村（cūn）生態、文化等各類資源（yuán）優勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規範的鄉村休閑旅遊目的地。引導社會資本（běn）發展鄉村特色（sè）文化產業，推（tuī）動農商文旅體融合（hé）發展，挖（wā）掘和利用農耕（gēng）文化遺產資源（yuán），打造特色優秀農耕文化產業集群。支持社會資本（běn）發展農業（yè）生產托管服務，提供市場信息、農技（jì）推廣、農資供應、統防統治、深鬆整地、農產品營銷等生產性服務，建設一批（pī）農業（yè）科技服務企（qǐ）業、服務型（xíng）農民合作社。鼓勵社會資本改造傳統（tǒng）小商業、小門店、小集市（shì）等（děng）商業網點，積極發展批發（fā）零售、養老托幼、文化教育、環境衛生等生活（huó）性服務業，為鄉村居民提供便捷周到的服（fú）務。 

　　（六）生態循（xún）環農業。支持社會（huì）資本參與畜禽糞汙資源化利用、秸稈綜合利用、廢舊農膜（mó）回收、農藥（yào）化肥（féi）包裝（zhuāng）廢棄物回收處理、病死畜禽無害化處理、廢棄漁網具（jù）回收再利用，加大對收儲運和處理體係、還（hái）田管網設施、準用漁具等方麵的投入力度。鼓勵社會資本投資農村（cūn）可再生能源開發利用，加大對農村（cūn）能源綜合建設投入力度（dù），推廣農村可（kě）再生能源利用技術，探（tàn）索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生（shēng）物天然氣供氣供熱（rè）新模式。支持（chí）社會資（zī）本參與長（zhǎng）江黃河等流域（yù）生態保護、東北黑（hēi）土地保護、耕地保護與質量提升、農業麵源汙（wū）染治理、重金屬汙染耕地治理修複、種植結構調整試（shì）點。 

　　（七）農業科技創新。鼓勵社會資本創辦農業科（kē）技創新型企業，參與實施農業關鍵核心技術攻關行動，開展生物種業、重型農機（jī）、漁業裝備、智（zhì）慧農業、綠色投入品、漁具標識和玻璃鋼（gāng）等新材料（liào）漁船等（děng）領域的研發創新、成果轉化與技術服務（wù）。鼓勵社會資本牽頭建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平台基地，參與農業科（kē）技（jì）創新聯（lián）盟、國家（jiā）現代農業產業科技創新中心等建（jiàn）設，打造產學（xué）研（yán）用深度融合平台。引導社會資本（běn）發展技術交易市場和服務機構，提供科技成果轉化服務，加（jiā）快先進（jìn）實用技術集成創新與推廣應用。 

　　（八）農業農村人才培養。支持社會資本參與農村實（shí）用人才、農業科技人才、農村專業服務型人才培（péi）養，投資建設農業農（nóng）村（cūn）人才（cái）培訓基地、孵化基地，為人才提供更好的培訓、實訓、實習平台（tái）。鼓勵社會資本為優秀農業（yè）農（nóng）村人才提供獎勵資助（zhù）、技術支持、管理服務，促進農（nóng）業（yè）農村人（rén）才脫穎而出（chū）。 

　　（九）農業（yè）農村基礎設施（shī）建設。支持社（shè）會資本參與高標準農田建設、農田水利（lì）建設（shè），參與（yǔ）實施區域（yù）化整體（tǐ）建設，推進田水林路電綜合配套，同步發展高效（xiào）節水灌溉。鼓勵參（cān）與漁港和避風錨地建設。鼓勵社會資本參與農產品產地追溯體係建設（shè），提供（gòng）產品分級和物流運輸周轉等服務。 

　　（十）數字鄉村建設。鼓勵社會資（zī）本參與數字農業、數字鄉村建（jiàn）設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等（děng）應用，提高農業生產、鄉村治（zhì）理、社會服務（wù）等信息化水平；參與農業農村信（xìn）息基礎設施（shī）投資、基礎數據資源體係和重要農產品全產業鏈（liàn）大數據中心建設。鼓勵社會資本參與“互聯網（wǎng）+”農產品出村進城工程、信（xìn）息進村入戶工程建設（shè），推進優質特色農產品網絡銷售，促進農產品產銷（xiāo）對接。 

　　（十一）農村創（chuàng）新創業。鼓勵社會資本投（tóu）資建設返鄉創業園區、農村創新創業園區、農村創新創業孵（fū）化實訓基地等平台載體（tǐ），加強各類創新創（chuàng）業平台（tái）載體的基礎設施、服務體係（xì）建設，推動產學研（yán）用合作，激發（fā）農村創新創業活力。鼓（gǔ）勵（lì）社會資本聯合普（pǔ）通高校、職業院校、優質教育培訓機構等開展麵向農村創新創業人員的（de）創（chuàng）業能力、產業技術、經營管理培訓，強化鄉村振興人才支撐。 

　　（十二）農（nóng）村人居（jū）環境（jìng）整治。支持社會資本投資農村人（rén）居環境整治，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活汙水治理等項目建設運營，開展（zhǎn）村莊清潔行動（dòng）、美麗宜居村莊、文明漁港和最美庭院創建等活動，推進農村（cūn）人居環境整治與發展（zhǎn）鄉村休閑（xián）旅遊（yóu）等有機結合。 

　　三、創新投入方式 

　　根據各地農業農村實際發展情況，因地（dì）製宜創新投融資模式，通過獨資、合資、合作、聯營、租賃等途徑，采取特許經營、公建民營、民辦公助等方式，健全聯農帶農有效激勵機製（zhì），穩妥有序投入鄉村振興。 

　　（一）完善全產業鏈開發模（mó）式。支持農業產（chǎn）業化龍頭企業聯合家庭（tíng）農場、農（nóng）民合作社等（děng）新型經營主體、小農戶，加快全產業鏈開（kāi）發（fā）和一體化經營，開展規模化種養，發展（zhǎn）加工和（hé）流通，開創品牌、注重營銷，推進產業鏈生產、加工（gōng）、銷（xiāo）售各環節有機銜接，推進種養業與農產品（pǐn）加工、流通和服（fú）務業等滲透（tòu）交（jiāo）叉，強化農村一二三（sān）產業融合發展。鼓勵社會資本聚焦比較優勢突（tū）出的產（chǎn）業鏈條，補齊產業鏈條中的發展（zhǎn）短板。支持龍頭企業下鄉進村建總部（bù）、建分（fèn）支機構、建生產加工基（jī）地（dì），發揮農（nóng）業產業化龍頭（tóu）企業（yè）的示範帶動（dòng）作（zuò）用。 

　　（二）探索區域整體開發模式。支持有實力的社會資本在符合法律法規（guī）和相關（guān）規劃、尊重農民意願的前提下（xià），因地製（zhì）宜探索區域整（zhěng）體（tǐ）開發模式，統籌農（nóng）業農（nóng）村（cūn）基礎設施建設與公共服務、高標準（zhǔn）農田建設（shè）、集中連（lián）片水產健康養殖示範建設、產業融合發展（zhǎn）等進行整體化投資，建立完善（shàn）合理的利益分配機製，為當地（dì）農業農村發展提供區域性、係統性解決方（fāng）案，促進農業提質增效，帶動農村人居環境（jìng）顯著改善、農民收入持續（xù）提升，實（shí）現社會資本（běn）與農戶互惠共贏。 

　　（三）創新政府和社會資本（běn）合作模式。積極探（tàn）索農業農（nóng）村領域有穩定收益的公（gōng）益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機製，讓社會（huì）資本投資可預（yù）期、有回報、能持續，依法合規、有序推進政府和社會資本合作（zuò）。鼓（gǔ）勵（lì）各級農業農（nóng）村部（bù）門按照農業領域政府和社會（huì）資本（běn）合作相關文件要求，對本地區農業投資項目進行係統性（xìng）梳理，篩選並培育適於采取PPP模式的鄉村振（zhèn）興（xìng）項（xiàng）目，優先支持農業農村基礎設施（shī）建設等有一定（dìng）收益的公益性（xìng）項目。鼓（gǔ）勵（lì）社會資本探索通過資產證券（quàn）化、股權轉（zhuǎn）讓（ràng）等方式，盤活項（xiàng）目存量資產，豐富資本進入退出渠道。鼓（gǔ）勵信貸、保險機構加（jiā）大金融產品和服務創新力度，開展投貸聯動、投貸保貼一體（tǐ）化等投融資（zī）模式試點。 

　　（四（sì））探索設立各類鄉村振興基（jī）金。各（gè）級農業農村部門應結合當地發展實際，推動設立政府資金引導、金（jīn）融機構大力支持、社會資本（běn）廣泛參與、市場化運作的鄉村振（zhèn）興（xìng）基金。鼓勵有實力的社會資本結合地（dì）方農業產（chǎn）業發展和（hé）投資情況規範有序設立產業投資基金。充分發揮農業（yè）農村部門的行業優勢，積極穩妥（tuǒ）推進基金項目儲備、項目推介（jiè）等工作，鼓勵相關基金通（tōng）過直接股權投（tóu）資和設（shè）立子基金等方式，充分發揮在鄉村振興產業發展等方（fāng）麵的引導和資（zī）金撬動作用，進一步推動農業產業整合和轉型（xíng）升（shēng）級，加快推進鄉村振興戰略實施。 

　　（五）建立緊密合作的利益共贏機製。強化社會資（zī）本（běn）責任意（yì）識，引導（dǎo）圍繞“米（mǐ）袋子”“菜籃子”、生豬生產等重點領域，做好疫情、災（zāi）害時期農產品穩（wěn）產保供。鼓勵農民以（yǐ）土地經營權、水域灘塗、勞動、技術（shù）等入股，農村集體經濟組織通過股份合作、租賃等形（xíng）式（shì），參與村莊基礎設施建設、農村人居環境（jìng）整治和產（chǎn）業融合（hé）發展，創新村企合作模式，充分發（fā）揮產業化聯合體等聯農帶農作用，激發和調動農民參與鄉村振（zhèn）興（xìng）的積極性、主動（dòng）性。鼓勵社會資本采用“農民+合作（zuò）社+龍頭企業”“土地流轉（zhuǎn）+優先雇用+社會保障”“農民入股（gǔ）+保底（dǐ）收益+按股（gǔ）分紅”等利（lì）益聯結方式，與農民建立穩定合作關係、形成穩定利益共同（tóng）體（tǐ），做大（dà）做強新型農業經營主體，提升小農戶（hù）生產經營能力和組織化程度，讓農民更多分享產業鏈增值收益，讓社會資本和農民共享發展成果（guǒ）。 

　　四、打（dǎ）造合作平台 

　　打造一批社會資本投（tóu）資農業（yè）農村的（de）合作平台，為社會資本投向“三農”提供規劃、項目信息、融資、土（tǔ）地（dì）、建設運（yùn）營（yíng）等一攬子、全方位投資服務，促進要素集聚、產業集（jí）中、企業集群，實現（xiàn）控風險、降成本、提效率。 

　　（一）完善規劃體係平台。統籌做（zuò）好發展引導規劃、專項規（guī）劃、區域規劃、建設規劃等的管理製定、信息發布等工作（zuò），充（chōng）分發揮以《鄉村振興戰略規（guī）劃（2018—2022年）》《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》等（děng）為總綱，以種植業、漁業、畜牧業、種業、鄉村產業（yè）、農墾和（hé）農業科技、農業機械化、農田建設和農業國際合作等相關規劃為指導，以地方（fāng）農業農村發展有關規劃為補充的農業農村規劃體係（xì）作用（yòng），引導社會資本突出重點、科學決策（cè），有序投向補短板（bǎn）、強弱項的重點領（lǐng）域和關鍵環節。 

　　（二（èr））構建農業園區平（píng）台。圍繞以糧食生產功能區（qū）、重要農產品生產（chǎn）保護區、特色農產品優勢區，以及（jí）國家現代農業產業園為核心的“三區一園”，以及農業產業強鎮、全（quán）國“一村一品（pǐn）”示範村鎮、農村（cūn）產業融合發展示範（fàn）園（yuán）、農（nóng）業綠色發展先行區、農村創新創業園（yuán）區、農業對外開放合作試驗區和孵化實訓基地、精深加工基地、南繁矽穀等重（chóng）大農業園區，建（jiàn）立社會資（zī）本投資指導服務機構，發揮園區平（píng）台的信息匯集、投資對接作用。健全完善政策支持體係，加快園區公共（gòng）服務設施和能力水平建設，增強各（gè）類（lèi）園區對社會資本的引導和聚集功能，不斷（duàn）提升農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平。  

　　（三）建設重（chóng）大工程項目（mù）平台。依托高標準農田建設、優質糧食工程（chéng）、大（dà）豆振興計劃，奶業振興行（háng）動、畜禽種業振興行（háng）動，優勢特色產（chǎn）業（yè）集群建設，以及包括畜禽糞汙資源化利用整（zhěng）縣（xiàn）推進在內的綠色發展“五（wǔ）大行（háng）動”、農（nóng）村人居環境整治、信息進村入（rù）戶工程、國家（jiā）現（xiàn）代種業提升工程等，建（jiàn）立項目征集和發（fā）布機製，引導各類資源要素互相融合。加強宣傳和解讀，讓（ràng）社會資本了解重大（dà）工程項目的參與方（fāng）式（shì）、運營方式、盈利模式、投資回（huí）報等（děng）相關信息，提高項目透明度；充分發揮政府投資（zī）“四兩撥千斤”的（de）引導帶動作用，穩定市場收益預期，調動社會投資積極性。 

　　（四（sì））推進（jìn）項目數據信息共享。匯集農（nóng）業領域基建項目、財政項目，以及各行（háng）各業重大項目，形成重點項目數據庫，通過統一的信息共享平台集中向社會資本公開發布，發揮信息匯集、交流、對接等服務作用，引導各環節市場（chǎng）主（zhǔ）體自主調節生產經營決策。推廣大數據（jù）應用，引導整合（hé）線（xiàn）上（shàng）線下企業的（de）資源要素，推動業態創新、模式變革和效（xiào）能提高。鼓勵行業協會商會主（zhǔ）動完善（shàn）和提升（shēng）行業服務標準（zhǔn），發布高標準的服務信息指引，發揮（huī）行（háng）業協會、開發區、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場對接。 

　　五、營造良（liáng）好環境 

　　（一）加強組織領（lǐng）導。各級農業農（nóng）村部門要（yào）把引導社會資本投（tóu）資農業農村（cūn）作為重要（yào）任務，加強與財政、發改、金融、自然資源等部門的溝（gōu）通，推進信息（xī）互通共享，協調（diào）各有關部門立（lì）足職能、密切配合，形成合力。要建立規範的合作機製，引導社（shè）會資本積極參（cān）與相關規劃編製、項目梳理，嚴格遵循鄉村規劃（huá）“三區三線”的空間管製，準確把（bǎ）握投資方向，積極探索具體方式，提高（gāo）各類項目落（luò）地效率，充分發揮政府、市場和社會資本的合力作用。加（jiā）強對外資的管理，推動外（wài）資依照《外商投資法》相關（guān）規（guī）定和要求，投資農業農村。 

　　（二）強化政策激勵。積極協調各部門完善（shàn）激勵引導政策（cè），將農業種植養殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包（bāo）裝、廢棄物處理、管理看（kàn）護房等輔助設施用地（dì）納入（rù）農用地管理，落實農業設施用地可以使用（yòng）耕地政策，並對在農村建設的（de）保鮮倉儲設施用電實（shí）行農（nóng）業生產用電價（jià）格。加快健全以農村產（chǎn）權交易（yì）政策、農村人才隊伍（wǔ）建設等為重（chóng）要內容的政策保障體係；加快推（tuī）進以深化“放管服”改革、優化項目審批程序和招投標程序、建立政企常態（tài）化溝（gōu）通機製和投資需求信息發（fā）布機製、健（jiàn）全社（shè）會資本進入退（tuì）出渠道等為主要內容的配套服務體係；加快構建以農村土地流（liú）轉風（fēng）險防範製度、農村社會信（xìn）用評價製度，以及農業保險“擴麵、增品、提標”和（hé）農產品期貨（huò）價格發現機製等為重（chóng）要內容的風險防範體係；加快健全商業性、合作性和政策（cè）性、開發性金融，以及（jí）信貸擔保等為重要內容的多層次農村（cūn）金融服務體係，不斷加大對社會資本（běn）投資農業農村的支持力度。 

　　（三）廣泛宣（xuān）傳引導。大（dà）力宣傳社會資本投資農業農村的重大意義，做好政策解讀，回應社會關切（qiē），穩（wěn）定市場預期，培育合作理念（niàn），正確引導社會資（zī）本有序進入農（nóng）業農村經（jīng）濟領域。各地要加強社會資本投資農業農村的成功經（jīng）驗和案（àn）例的總結，推介一批典型（xíng）模式。充分利（lì）用報刊、廣播、電視、互聯（lián）網等媒體，全方（fāng）位、多（duō）角度、立體式宣傳社會資本（běn）投資建設成果（guǒ），營造社會資（zī）本投資（zī）農業農村的良好氛（fēn）圍。