農業農村部：2019年畜禽（qín）養殖廢棄物（wù）資源化利用工作要點

畜禽養殖廢棄物（wù）資源化利用2019年工作要（yào）點 

2019年（nián）是新（xīn）中國成立70周年，是決勝全麵建成小康社會的關鍵之年，是農村人居環境整治的關鍵之年。畜禽養殖廢棄物資源化利用工作（zuò）思路是，以習（xí）近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指引，進一步樹牢“四（sì）個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨中央、國務（wù）院關於堅決打好（hǎo）汙染防治攻堅戰和（hé）改善農村人居環境的決（jué）策部署，認真落實《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，堅持源頭減（jiǎn）量、過（guò）程控製、末端利用（yòng）的治理途徑，以畜（chù）禽糞汙亚洲AV无码蜜桃化和能源（yuán）化利用為方向（xiàng），聚（jù）焦擴大終端產品利用途（tú）徑，完善工（gōng）作思路，突出工作重（chóng）點，全（quán）麵開展畜牧大縣整（zhěng）縣治理，紮實深入推進各項工作，確保（bǎo）各（gè）項關鍵任（rèn）務如（rú）期完成。2019年，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達（dá）到80%，大型規模養（yǎng）殖場糞汙處理設施裝備配套率達（dá）到100%；整省推進省（市（shì））畜禽糞汙綜合利用率（lǜ）達到75%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達（dá）到95%以上。 

一、著力（lì）強化責任落（luò）實。進一步突出績效（xiào）考核的導向作用，修改完善《畜禽養殖廢棄物資源化利用工（gōng）作（zuò）考（kǎo）核辦法》，組織（zhī）對2018年工作進行考（kǎo）核，以畜牧大縣和規模養（yǎng）殖場為重點，組織開展第三方評估，層層傳導（dǎo）壓力（lì），強化地方政府屬地管理責任落實。落（luò）實大型規（guī）模（mó）養殖場主體責任，推（tuī）行“一場一策（cè）”，建（jiàn）立定期調度（dù）製度（dù），及時通報進展情況，督促履行主體責任。落實北京、天津、上海、江（jiāng）蘇、浙江（jiāng）、福建、山東七省整省（市）推進畜禽糞汙資源化利用協議，確保提前一年完成目（mù）標任務（wù）。加（jiā）快推進（jìn）規模養殖場實時監控試點，完善視頻（pín）采集和運輸車軌跡監控等功能，實現監測監管一體化。研究建（jiàn）立大型規模養殖場畜禽糞汙資源化利用信（xìn）息公開製度。統籌畜產品供給和畜禽糞汙資（zī）源（yuán）化利用，落實“菜籃子”市長負責製，指導南方地區和大中城市穩定養殖規模，保證一定的自給率。（畜牧獸醫局牽頭，畜禽養殖廢棄（qì）物資源（yuán）化利用（yòng）領導（dǎo）小組各成員（yuán）單位參加） 

二、著力推動大縣治理。繼續支持整縣推進畜禽糞汙資源化利用，加大項目實施力度，實現（xiàn）畜牧大縣全覆蓋。加強項目監督管理，製定項目管理辦法，組織（zhī）開展績效評價，定期調度項目（mù）實施進展，開展項目縣培訓（xùn），規範（fàn）項目實施和考核工作，引導畜牧大縣建立部門協同（tóng）工作機製和畜禽糞汙資源（yuán）化利用機製（zhì）。推行受益（yì）者付費製度（dù），培育社會化服務組織，探索市場化治理模（mó）式。（畜牧獸醫局、計劃（huá）財務司牽頭，發（fā）展規劃司、科（kē）技教育司、種植業管理司、農業農村部（bù）農業生態與資源保護總站、全國畜牧總站參加）強化農（nóng）機購置補貼政策導向作用，加快畜禽（qín）養（yǎng）殖廢棄物資源化利（lì）用機具鑒定步伐，進一（yī）步擴展補貼（tiē）機具種類範圍，優化補貼分類分檔，加大（dà）農機支持力度。（農業機械化管理司牽頭，畜牧（mù）獸醫局、計劃財務司、農（nóng）業農（nóng）村部農業（yè）機械試驗鑒定總站、農業農（nóng）村部農業機械化技術開發推廣總站參加） 

三、著力促進種養結合。突出亚洲AV无码蜜桃化利用的基礎作用，研究製定有效對接種養兩端需求的政策和舉措，建立健全（quán）畜（chù）禽糞（fèn）汙亚洲AV无码蜜桃化利用的市場機製，打通畜禽糞肥還田利用“最後一公裏（lǐ）”。整合畜（chù）牧、種植、區（qū）劃、土肥、農機等多（duō）領域專家資源，推動開展種養結合全鏈條研究，聯（lián）合有關部門印（yìn）發種養結合指導意見。推動相關資金在縣級整合，統籌推進各項工（gōng）作。穩步擴大果菜茶有機（jī）肥替代化肥試點範圍，重點向畜牧大（dà）縣傾斜。落實黑土地保護利用（yòng）中央財政資金支（zhī）持，以畜禽糞汙資源化利用推動黑土地保護工作。探索支持以畜禽糞（fèn）便為原料，低成本、腐（fǔ）熟好的堆肥的施用，適當增加重點地區示範區數量，擴（kuò）大試點示範帶動效果。推動完善畜禽養殖設（shè）施（shī）用地政策，研究製（zhì）定設施用地標準，提高畜禽糞汙資源化用地比重和規模上限。健全畜（chù）禽糞汙還田利用和檢測標準體係，製定畜禽糞水（shuǐ）、沼渣沼液相關標準，製定畜禽養（yǎng）殖廢水還田利用技術規範，修（xiū）訂《亚洲AV无码蜜桃登記管理辦法》和《亚洲AV无码蜜桃登記（jì）資料要求》，修訂《有機亚洲AV无码蜜桃》行業（yè）標準，指導嚴（yán）格按照生產規程加工處理畜禽糞汙，指導種植戶（hù）科學合理（lǐ）施用。以大型規模養殖場為重點，借鑒國外經驗，探索（suǒ）建立適合我國國情的（de）種（zhǒng）養結合製（zhì）度（dù），推進區域內養分平衡管理。（畜牧獸醫局、種植（zhí）業管理司牽頭，發展規劃（huá）司、計劃財務（wù）司、科技教育司、農產品質量安全（quán）監管司、農業機械化管理司（sī）、農（nóng）田建設管理（lǐ）司（sī）、農業農村部農業生態與（yǔ）資源保護總站、全國畜（chù）牧（mù）總站、全國農業技術推廣服務中心參加） 

四、著力推（tuī）進能源（yuán）化利用。加快推進沼氣上（shàng）網發電和生物天然（rán）氣發展（zhǎn），推（tuī）動糞汙（wū）資源化利用終端產（chǎn）品利用政策落實。推動落實沼氣發電上網標杆電價和上網（wǎng）電量（liàng）全額保障性收購政策（cè）。推動燃氣管網經營企業接收符合城市（shì）燃氣入網（wǎng）技術標準的生物天然氣。利（lì）用畜禽糞汙資源化項目資（zī）金，加大生物天然氣發展支持力度，充分（fèn）發揮（huī）農村（cūn）沼氣在（zài）處理畜禽糞汙中的（de）作用。督（dū）促地方按照屬地（dì）管理和誰立項、誰擁有、誰負責的原則（zé），強化農村沼氣工程安全（quán）監管。（科技教育（yù）司、發展規劃司、畜牧獸醫局牽頭，計（jì）劃財務司、農業農村部（bù）農業生態與資源保護總站參加） 

五、著力做好技術支撐。嚴格規範飼料添（tiān）加劑和獸藥的生產和使（shǐ）用，推廣低蛋白日糧技術標準（zhǔn），推進銅、鋅（xīn）等礦物質微量元素類飼料添加劑減量使用，製（zhì）定藥物飼料添加劑（jì）退出方案，推進獸用抗菌藥使用減量化行動（dòng）試點（diǎn），指導養殖場戶科學使用消毒藥物等，降低糞汙還田風險。發揮好國家畜禽養殖廢棄物資源化利用（yòng）等科技創新聯盟作用，開（kāi）展畜禽糞汙資源化利用技術集成攻關與模式示範，加強重點實驗室能力（lì）建設，圍繞（rào）源頭減量、過程（chéng）控製、末端利（lì）用等關鍵環節，研究（jiū）提出經濟適用、實用管用、綜合配套技術，提高糞汙資（zī）源化利用效率。探索中小養殖場和散養戶糞汙治理有效路徑，總結推廣成本低、可（kě）複製、能推廣的典型模式，破解糞汙（wū）治理難題。推（tuī）動成立畜禽養殖廢棄物資源化利用技術指導委員會。繼續開展畜（chù）禽糞汙重金屬監測，全麵摸清底（dǐ）數，為（wéi）科學確定限量值提供依據（jù）。落實“打贏藍天保衛戰三年行動計（jì）劃”，組織專家加大畜禽養（yǎng）殖場臭（chòu）氣防控技術研究（jiū），擬定臭氣減排技術指導意見（jiàn），加快技術示範推廣進程，科學指導養殖場戶減少臭（chòu）氣（qì）排（pái）放。（畜牧獸醫（yī）局、科技教育司牽頭，計劃財務司、農產（chǎn）品（pǐn）質量安全監管局、種植業（yè）管（guǎn）理司、農業農村部農業生態與資源保護總站、全國畜牧（mù）總站參加（jiā）） 

六、著力突出示（shì）範引導。組織召開全國畜（chù）禽養殖廢棄物資源化利（lì）用現場會議，進行（háng）再動員再部（bù）署。舉辦第二屆畜牧環保專題展和2019畜禽糞（fèn）汙資源化利用高峰論壇，推介新理（lǐ）念、新技術、新成果。組織開展種（zhǒng）養結合（hé）試點，以長江經濟帶等南方水網地區為重點，促（cù）進糞汙全量就近就地低成本還田利用，著（zhe）力推進種養結合農牧循環發展。組（zǔ）織開展畜禽養（yǎng）殖標準化（huà）示範創建活動（dòng），繼續創建100家全國畜禽養殖標準化示範（fàn）場，總結推廣畜禽清潔養殖工藝和實用技術。在全國範圍內遴（lín）選畜禽糞（fèn）汙能源化利用（yòng）的沼氣工程（chéng）典型項目（mù），組織召開現場觀摩會，開展相關技術培訓，為畜禽糞汙資源（yuán）化利用提供成功模式和經（jīng）驗，提升（shēng）行業建設管理水平。加強正麵引導，通過專題采訪、新聞發布會、重大會議活動深度（dù）報道等方式，聚焦重大政策（cè）和（hé）關鍵技（jì）術，在主流媒體和行業媒（méi）體協同進行宣傳，更好發揮新媒體作用（yòng），擴大（dà）宣傳範圍和受眾。（畜牧獸醫局、種植業管理司、科技（jì）教育司牽頭，辦公（gōng）廳（tīng）、計（jì）劃財務司、農業農村部農業生態與資源（yuán）保護總站、全國畜牧總站、全國農業技術推廣服務中心參加） 

來源：農業農村部網